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论文简介
中央财经大学财政税务学院博士研究生罗宇、中央财经大学财政税务学院张明昂、广东外语外贸大学经济贸易学院林高怡合作论文《未预期的环境污染：税收征管的跨部门溢出效应研究》在经济学季刊上正式发表。
作者简介
罗宇，中央财经大学财政税务学院博士研究生，研究领域集中于公共经济学与发展经济学。研究成果发表在《世界经济》、《数量经济技术经济研究》（接受）、《财政研究》等学术期刊。
张明昂，中央财经大学财政税务学院副教授、硕士生导师，清华大学经济管理学院经济学博士。主要研究领域为公共经济学、劳动经济学，在Journal of Environmental Economics and Management、《经济学》（季刊）、《世界经济》、《中国工业经济》等期刊发表论文10余篇，主持1项国家自然科学基金项目。
林高怡，广东外语外贸大学经济贸易学院讲师，硕士生导师，中央财经大学财政税务学院税收学博士。研究方向为税收征管、税制改革和企业避税。在China Economic Review、《经济学》（季刊）、《会计研究》等期刊发表多篇论文。主持教育部社会科学基金、广东省基础与应用基础研究基金项目。
皮皮侠相关数据
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论文概述
其中一个具体表现是，分税制改革后，随着涉税监管技术的进步和税收征管权的逐级上移，我国税收筹集能力的不断增强，更是出现了税收收入增长率长期超同期GDP增长的“中国税收增长之谜”。然而，征管能力提升带来税收收入大幅增长的同时，也推高了企业实际税负，降低了企业盈利能力，最终影响企业的生产经营决策。几乎在同一时期内，一些企业偷排偷放、转移污染等问题层出不穷，尤其是在中央提出“向污染宣战”前，国家的生态环境治理存在明显短板。因此，本文想检验的核心问题是：当税务部门提高征管和稽查力度后，企业会表现出何种环境治理行为，是否会存在跨部门的政策外溢效应。
本文的研究贡献在以下方面。第一，本文发现税务部门加强征管会带来意外的环境污染问题，丰富了关于政府部门横向间的政策外溢效应研究。大量研究表明，不同政府部门间的政策执行和监管行为可能会在其他领域造成非预期的社会成本，但少有文献关注到环境领域。此外，现有研究大多基于财政分权、政治激励和环境属地管理等视角探讨了如何破解我国环境“运动式治理”困境，尚未对于跨政府部门的协调治理问题予以足够重视。本文的研究表明，当国家治理能力的各维度之间存在明显差异时，极易出现“政治公地悲剧”问题。因此中央在制定相应的政策目标后，应考虑加强政府部门的横向间合作，从各领域、各维度共同推进国家治理体系和治理能力的现代化，减少政策的执行成本和福利损失。
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