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《世界经济》佳文!官员异地调任竟让两地产业“基因趋同”

《世界经济》佳文!官员异地调任竟让两地产业“基因趋同” 数据皮皮侠
2025-06-13
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参考文献:徐巍,陈冬华,刘磊,等.地区产业结构调整中的经验借鉴:基于官员异地调任的证据[J].世界经济,2023,46(11):79-102.
图片来源:豆包AI
摘要

地方政府引导地区产业调整升级是中国经济发展的重要经验,对于地方政府如何选择产业结构调整的方向,现有文献着墨不多,且存在一定分歧。本文从官员异地调任引起企业产品结构变化的角度,对这一问题进行的微观层面研究发现,地方政府会借鉴官员上一任职地的发展经验,并结合当地的资源禀赋和比较优势,选择产业结构调整的方向。主要表现为:官员异地调任后,现任职地企业的产品会和上一任职地企业调任发生前一年的产品趋同,且这一结果在多种稳健性检验下仍然成立;产品趋同的程度和官员任职经历的特征有关,发达地区经历、长期经历、直接经历、成功经历以及典型经历更容易被借鉴;地方政府的产业方向引导,同时考虑了官员任职的两地资源禀赋差异、比较优势和调整成本等客观因素。本文为地方政府地区产业结构调整方向的确定提供了一个新解释,为理解大国内部产业转移路径、地区产业布局形成机制等问题提供了一个新角度。同时也为“高质量”发展背景下更好地发挥政府作用,进一步推动产业结构升级以及区域经济发展中知识共享等问题提供了参考和补充。




研究背景

中国产业结构调整升级是经济发展的核心议题,但区域间产业发展水平与结构差异显著,既对区域平衡发展构成挑战,也为产业转移与升级提供了战略空间。现有研究基于雁阵理论、新经济地理学等理论框架,从比较优势、资源禀赋、技术进步等视角解释产业结构形成机制,同时承认地方政府通过产业政策、财政补贴、开发区设置等手段深度介入产业调整过程。然而,地方政府如何主动选择产业结构调整方向仍存理论争议:既有研究或聚焦于地方政府竞争引发的 “竞争性趋同”“赶超策略” 或 “差异化竞争” 等逻辑,却普遍隐含 “政府拥有产业发展完全信息” 的强假设,且忽视了地方政府自身的经验积累与行为特征(如官员流动带来的跨区域知识传递)可能构成的 “软” 比较优势。

在此背景下,中国地方官员异地调任的常态化机制,为研究跨区域经验借鉴提供了独特场景。社会学与心理学研究表明,个体过往经历形成的 “心理烙印” 会显著影响其行为选择。地方官员在任期内深度参与产业调整,其在上一任职地积累的产业发展经验(如成功案例、重点扶持领域、政策工具运用等),可能通过调任行为转化为现任职地的产业调整方向参考。本文即以此为切入点,通过分析官员异地调任与企业产品结构变化的微观关联,揭示地方政府产业决策的 “经验借鉴” 机制,为理解区域产业同构、产业转移路径及政府作用边界提供新解释。




数据来源

2015年到2019年全部A股上市公司年报(报告期内主要从事的产品和业务):

- 删除金融行业样本;

- 由于采矿业严重依赖于不均衡分布的矿产资源,因此删除该行业的样本;

- 删除年报中“报告期内主要从事的产品和业务”一章缺失的样本;

- 删除样本期间地址发生改变的样本;

- 删除控制变量缺失的样本。

市委书记异地调任事件

市委书记异地调任事件记录数据为手工整理获得。

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