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顶刊《数技经》好文：政府订单喂出来的隐形冠军

数据皮皮侠

2025-06-25

图源自AI：豆包

参考文献：武威,曹畅,王馨竹.政府采购与“专精特新”中小企业创新——基于产业链供应链现代化视角[J].数量经济技术经济研究,2024,41(07):113-133.

摘要

立足产业链供应链现代化发展需求，利用政府采购来促进“专精特新”中小企业创新具有显著的需求侧政策功能优势。本文以2015~2021年度国家认定的“专精特新”中小企业作为研究对象，对政府采购支持“专精特新”中小企业创新的政策效果进行检验。研究发现：政府采购可以显著促进“专精特新”中小企业创新，激励效果在实质性创新与策略性创新中均有体现，政策作用机制主要表现为提升扩张发展效率及降低违规经营风险。聚焦直接的产业链供应链互动关系特征影响，供需互动周期越长、供需关系稳定性越强、供需活动透明度越高，则政府采购对“专精特新”中小企业创新的政策支持效果越突出。考虑间接的产业链供应链政策传导效果，政府采购对“专精特新”中小企业的上游供应商及下游客户的创新水平都产生了显著的溢出性促进效果，但产业链供应链政策支持及传导影响主要在本地政府采购中得到体现。挖掘政策制约因素，财政透明度可以有效改善政府采购对“专精特新”中小企业的实质性创新激励效果，且金融科技政策与政府采购创新政策支持整体上存在显著替代关系。应逐步完善政府采购支持“专精特新”中小企业创新发展的制度要求，持续优化区域及营商发展环境，建立健全有助于产业链供应链现代化发展的政府采购政策体系。

数据来源

1.“专精特新”中小企业获取政府采购政策支持情况数据

筛选方式：手工爬取中国政府采购网的“政府采购合同公告查询系统”公布的2015~2021年全部的政府采购订单协议信息，在对涉及联合中标政府采购订单协议金额进行分拆以及统一计量单位标准基础上，通过将政府采购订单协议中的供应商名称信息与企查查全国企业信用查询系统中“专精特新”中小企业名单进行匹配

2.“专精特新”中小企业获取专利数据

筛选方式：通过将专利申请人名称与“专精特新”中小企业名单进行匹配后，区分企业专利类型，按企业各年度依次汇总加以计算。

3.“专精特新”中小企业经营发展表现特征的控制变量数据

筛选方式：基于批量查询功能获取。为满足研究需要，本文剔除金融保险行业企业以及企业获取政府采购金额数量明显异常、专利数据和控制变量数据严重缺失的样本，并对连续性变量进行上下1%水平上的缩尾处理。