据上海财经大学科研处官方公众号显示,由上海财经大学公共管理学院唐珏副教授和复旦大学封进教授、复旦大学博士后赵发强合作撰写的《地方政府激励与社保改革效果:基于养老保险全国统筹制度设计的研究》发表于《经济研究》2025年第8期。
内容简介
为缓解区域间城镇职工基本养老保险基金失衡,养老保险全国统筹采用了基金跨省调剂制度。该文发现,由于中央政府与地方政府之间存在信息不对称,跨省调剂制度会改变地方政府的社会保险征缴规范程度,从而导致企业的社会保险缴费率下降。
由税务部门全责征收社会保险能有效抑制这一现象,而地方社会保险系统接入全国统筹系统的抑制效应较为有限。跨省调剂制度也会使地方政府增加社会保障基金支出,净调入和净调出地区在社会保险征缴和基金支出变动上存在异质性。此外,净调入地区放松了非税征收力度。
结论表明,养老保险全国统筹会改变地方政府社会保险征缴和支出行为,这对社会保险的征管能力提出了更高要求,以防对社会保障基金的长期可持续性造成不利影响。党的二十届三中全会提出,要完善养老保险全国统筹制度,本文可为完善该制度提供一定的参考。
参考来源
上海财经大学科研处:公共管理学院唐珏副教授论文在《经济研究》发表
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