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01
非洲头条
尼日利亚进入安全紧急状态。据报道，尼日利亚总统11月26日宣布全国进入安全紧急状态，表示警方将增聘2万名警员，使警力规模扩充至5万人，并授权使用全国青年服务团多处营地作为新招募警察的训练设施。此外，他指示重新调整警力部署，把原本负责重要人士安保的警察派往冲突地区。报道称，尼日利亚近期发生多起类似绑架事件，全国47所学校被迫关闭。受相关情况影响，尼日利亚总统提努布取消了出访南非及安哥拉的行程。（综合整理自：中国新闻网）
三季度非洲智能手机市场出货量同比增长24%。根据Omdia最新研究，2025年第三季度，非洲智能手机出货量同比激增24%，达到2280万台，实现继连续五个季度放缓后的两位数增长。此次反弹超过了全球智能手机市场的温和复苏，主要受关键市场需求增强、货币稳定、融资使用增加以及零售活动改善等因素推动。（综合整理自：界面新闻）
02
中非合作
中企将在埃及投资建设大型磷化工项目。中国昆明川金诺化工股份有限公司11月27日与埃及埃尔塞韦迪工业开发公司签署协议，将在苏伊士运河经济区投资建设大型磷化工项目。据埃及内阁声明，该项目总投资10亿美元，分三期建设。一期工程将于2026年启动建设，主要生产磷酸化肥；二期工程预计2029年启动，重点生产精细磷化工产品等；三期工程预计2032年启动，产业链将延伸至新能源材料领域。（综合整理自：新华网）
三一南非产业园竣工。11月19日，三一集团南非产业园在约翰内斯堡市竣工。该产业园集制造、物流、人才中心于一体，将进一步助力南非制造业发展和工业化进程。该产业园于2023年动工，占地2.8万平方米，预计可年产1000台挖掘机，将辐射整个非洲市场。三一集团最早从非洲开启全球化布局，目前在非洲累计销售设备超过30亿美元，服务网络已覆盖非洲所有国家。（综合整理自：中国新闻网）
03
时事思考
非洲“和平港湾”形象受损？
坦桑尼亚商业法案引发争议
坦桑尼亚近年来在东非区域的地位与影响力显著提升。该国的经济和社会状况经过了数十年持久的发展和进步，并在过去十年实现国内生产总值（GDP）年均增长率5.5%以上。这样强劲的经济增长不仅令周边国家为之侧目，也让其成为东非区域内的经济引擎和投资热点之一。
坦桑尼亚的最大城市达累斯萨拉姆市（达市），人口超过800万，即是该国的经济中心，又是连通印度洋的重要物流中心。自2023年起，达市已经取代肯尼亚首都内罗毕成为区域内最大的贸易枢纽，年贸易额达到121亿美元。
作为东非的商贸枢纽，达市拥有区域内最大的国际商业百货中心卡里亚库市场“Kariakoo Market”。该市场横跨约30多个街道，又时常被比作“城中之城”。自其1973年开放以来，就络绎不绝有来自非洲各国的商贩在此扎根。他们各自经营着贸易、零售或服务等商业活动。在这个无比繁忙又充满多元文化的市场，他们找到了谋生的机遇和希望。
除此之外，最近几年坦桑尼亚吸引的外国直接投资（FDI）的增长幅度也明显优于非洲整体水平。2023年，尽管非洲大陆获得的FDI总额下降了3%，但坦桑尼亚却表现强韧，实现了逆势增长，其FDI从2022年的186亿美元上升至2023年的200亿美元。
更为关键的是，坦桑尼亚之所以成长为东非区域一个举足轻重的经济体，还得益于其另一核心优势，即该国的社会环境长久以来保持稳定与开放。不仅如此，坦桑尼亚是区域和平的忠实守护者。正如达市“Dar es Salaam”的寓意所象征：“和平的港湾”，坦桑尼亚自独立以来，一直是接收难民人数最多的非洲国家之一。仅以2024年为例，坦政府就接纳并援助21万难民。
由于这一显著优势，坦桑尼亚赢得了国际投资者的格外青睐，并且更有力地不断吸引来自世界各地的企业和贸易商来这里发展商业。
01.经济扩张下的负效应：人口膨胀与恶性竞争
随着坦桑尼亚在非洲的经济地位不断提升，以及国内商业与贸易活动的日益加剧，这片充满潜力的土地同时吸引着越来越多寻找就业和商机的外国人和移民。
目前在坦桑尼亚的移民中，超过半数来自东非共同体国家，例如布隆迪、刚果金和肯尼亚。来自非洲其他地区的移民也规模可观并还在不断增长。尤其是来自北非的阿拉伯移民人数已达七万左右。此外，还有数十万来自亚洲国家包括像中国和印度的移民，也在坦桑尼亚从事各类经贸活动和跨文化合作。
而首都达市的国际商贸中心——卡里亚库市场及周边的商业区，则堪称坦桑尼亚多元文化的一个极具代表性缩影，该区域汇聚了来自世界各地的外国移民，是坦桑尼亚外国人最为集中的区域之一。
这些外来商贩长久以来与本地商户共同活跃于这片喧嚣繁忙的商业地带，当地人将这种街头商业模式亲切地称为“乌玛轻格”（Umachinga），该词用以泛指各类小规模零售服务行业。
然而，这种“和谐共处”的商业模式却在最近几年慢慢地消失，取而代之的是恶性竞争。一些外国贸易商开始采取不正当或不公平竞争手段，这其中包括垄断并控制从供货、海关清关、物流运输到终端销售的完整贸易链条。同时，他们又以低价倾销的方式扰乱了市场秩序，并且还违反了坦桑尼亚本地化政策，未依法雇用本地员工。
更为严重的是，部分外资企业存在商业登记欺诈行为，盗用坦桑尼亚公民的身份证和纳税人识别号进行注册。除此之外，日益增长的电商业务也成为逃税的重要漏洞：高达80%的商户无法出具合法购买收据，其中甚至发现涉嫌使用伪造收据的情况。
这些不正当的非法经营手段不仅侵害了本地零售商户的生活和经济利益，同时也严重影响了坦政府的财政收入和当地社会秩序。
02.坦桑新商业法案被批为迎合选民“排外”
为此，2025年5月，坦桑尼亚工业贸易部部长贾福博士牵头，联合政府投资与商业监管等相关机构，专门成立工作组，以卡里亚库市场为主要区域，对外商经营行为展开合规调查。该行动旨在制定相应应对措施，包括出台更加严格的外国人商业经营和投资法案，以保护本地商户的经济利益，并防止国家财政收入的流失。
2025年7月28日，终于坦桑尼亚政府通过其工业和贸易部颁布了最新关于商业许可法案的一项修改条例。此举在意料之中。
作为该国2023年更新的商业许可法案的增补条例，该项法令在颁布的当日就已经在全国范围内自动生效。
该法案一经颁布，立即在东非共同体（EAC）区域内引发广泛争议，被指责针对外国人、具有为迎合选民的“排外”倾向。这项商业许可法令明确限制非坦桑尼亚公民在当地从事15种商业活动，并规定对违者可能处以高额罚款、驱逐出境等多项处罚。
为了平息这些争议，坦政府表示，这些限制措施是为了保护本地的草根阶层，及帮助他们发展个体商业。并且，这些举措是坦桑尼亚为增强本土经济实力更广泛战略的一部分。
虽然如此，此举仍在外国人中间引发了强烈的不安甚至愤怒。尤其，邻国肯尼亚的抗议最为激烈。肯尼亚政府认为此举违反了东非共同体保证八个成员国之间人员和贸易自由流动的协议，强烈指责坦政府单方面的限制措施实际上是针对东非国家之间贸易一种非关税壁垒，并要求坦政府撤销这项新规。
根据肯尼亚现任外交部长提供的数据，每年约有25万肯尼亚人访问坦桑尼亚，其中超过40,000人长期在坦桑尼亚工作和生活。这些人对肯尼亚政府表现的愤愤不平毫无疑问感同身受。这些肯尼亚移民中，大多是从事非正规经济的个体商业，尤其以从事旅游业如导游服务为主。新颁布的商业许可法令势必将对他们的生计带来严重冲击，甚至可能造成毁灭性影响。
其他EAC成员国，包括卢旺达、布隆迪、南苏丹、索马里和刚果民主共和国，其国民也都无一例外受到不同程度的影响。人们越来越担心此举可能引发邻国针锋相对的反应，危及区域合作。并使双边关系紧张。
更值得关注的是，这项法令也已经波及到数万名在坦桑尼亚居住和生活的中国人。他们绝大多数都在坦桑尼亚从事私营商业活动。
03.坦桑尼亚2025商业许可法规
具体而言，外国人被限制从事的15种商业活动包括：
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经营小型日常商品零售店或批发店（超市，批发中心和特殊商品除外）
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提供手机转账等移动汇款服务
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经营手机和其它电子设备维修业务
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经营独立发廊或美容店
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提供家庭、办公室等环境保洁服务
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从事小规模采矿
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提供本地包裹、邮政投递等快递业务
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提供导游等相关服务
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开办广播电台和电视台
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开办博物馆或者展览馆
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从事房地产中介或代理等业务
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参与清关和转运业务
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直接从农场采购农作物
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从事赌博活动或相关业务（有执照的合法赌场除外）
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拥有和经营微型和小型加工厂
此外，该法令还规定，违反者将被处以最高1000万坦桑尼亚先令（3898美元）的罚款、最高六个月的监禁，或两者并罚。同时，违反者的居留许可和签证可能会被吊销，而协助非坦桑尼亚公民进行这些受限制活动的坦桑尼亚公民也将面临处罚，包括500万坦桑尼亚先令（1949美元）的罚款或最高三个月的监禁。
参考来源：
1.联合国机构网站
https://www.unhcr.org/where-we-work/
2.坦桑尼亚新闻摘要
https://www.digest.tz/economic-nationalism-foreign-ban/
04
非洲风情
图片来源：即梦AI
非洲肺鱼是地球上最古老的鱼类之一，其最显著的特征是拥有高度血管化的鱼鳔，功能类似肺，可与鳃同时或单独进行呼吸，使之能在缺氧或季节性干涸的水体中存活。
为应对旱季，肺鱼会钻入湿润的泥底，由皮肤分泌特殊黏液与泥土混合，形成硬质茧壳，仅留小孔通气。在茧内，肺鱼进入夏眠状态，代谢率急剧降至极低水平，依靠消耗自身肌肉与脂肪维持生命，此状态可延续数月甚至数年直至雨季来临。
作为现生鱼类中最接近四足动物的类群之一，非洲肺鱼被称为“活化石”，其呼吸机制与休眠生理为研究脊椎动物从水生到陆生的进化过渡及极端环境适应提供了关键科学样本。
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