判决：公安机关负责消防监督检查，并无对楼道内杂物予以清除的法定职责

（2023）黑行申247号

再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王某某。

再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王某甲。

委托诉讼代理人：王某某（系王某甲之子）。

被申请人（一审被告、二审被上诉人）：七台河市公安局新兴分局，住所地黑龙江省七台河市新兴区环城路**。

法定代表人：麻某，该局局长。

委托诉讼代理人：薛某侠，该局四级高级警长。

委托诉讼代理人：于某江，该局三级高级警长。

被申请人（一审被告、二审被上诉人）：七台河市新兴区消防救援大队，住所地黑龙江省七台河市新兴区双叶大道**。

法定代表人：徐某时，该单位大队长。

委托诉讼代理人：芦某涛，黑龙江大为律师事务所律师。

一审原告、二审上诉人：王某乙。

一审原告、二审上诉人：王某丙。

一审原告、二审上诉人：王某丁

新兴公安分局答辩称，本案应围绕王某某、王某甲申请再审是否符合再审条件进行审理，从王某某、王某甲提出的理由看，不符合再审条件。请求驳回王某某、王某甲的再审申请。

新兴消防大队答辩称，该大队接到报警后，到达现场开始救援，第一时间抢救人，然后用消防水管灭火，不存在救援无水的事实。请求驳回王某某、王某甲的再审申请。

根据上述规定，公安机关消防监督检查的职责范围系对物业服务企业、社区居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况进行监督检查。消防救援机构应当对机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律、法规的情况进行监督检查。

本案中，新兴公安分局已于2019年11月11日进行日常监督检查，发现火灾隐患后及时向长安物业管理有限责任公司下达了《责令整改通知书》。该局并无对楼道内杂物予以清除的法定职责。新兴消防大队在火灾发生后已经履行救援职责，并及时出具了火灾事故认定书，亦履行了法定职责。新兴消防大队亦无对社区进行日常监督检查的职责。同时，案涉火灾系案外人刘某玩火引起，刘某为直接侵权人，依法应承担民事赔偿责任。王某某、王某甲要求新兴公安分局及新兴消防大队承担行政赔偿责任，没有事实和法律依据。

关于王某某、王某甲提出应适用《中华人民共和国消防法》第五十四条规定的问题。该条规定消防救援机构在消防监督检查中发现火灾隐患的，应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除隐患；不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，消防救援机构应当依照规定对危险部位或者场所采取临时查封措施。本案发生火灾事故的场所为居民楼，不属于消防救援机构监督检查范围，亦不能采取临时查封措施，故该条不适用于本案情形。

审 判 长　皇甫延玉

审 判 员　吕　　行

审 判 员　徐 新 卫

二〇二三年九月二十二日

法官助理　盛　　悦

书 记 员　隋 忠 达

来源：中国裁判文书网 法路痴语