执法办案遇讨债类警情如何处置？

（一）对讨要债务警情的现场处置

民警到达现场要立即开启执法记录仪，迅速稳定双方情绪，控制事态发展，告知双方不得采取过激行为和采用违法犯罪手段解决问题，宣读并由讨要债务行为人签收《违法风险告诫书》，宣讲法律，预防违法犯罪行为发生。同时，了解基本情况，并做好相关记录工作。

讨要债务行为涉嫌违法犯罪的，要立即制止，采取有效措施控制违法犯罪嫌疑人，避免矛盾升级，防止事态扩大。有人受伤的，要采取临时救治措施，同时通知120急救中心到场送医救治。初步判断可能致人重伤或死亡的，处警民警应当逐级上报领导指派刑事技术部门派员勘验、检查。

（二）对涉嫌违法犯罪行为的处置

1、违法行为可以现场调解的情形。

对讨要债务过程中发生的违法行为，如故意损毁财物、殴打他人、非法限制人身自由、非法侵入他人住宅等，情节较轻且不涉及雇佣专业讨债人员等第三方讨债的，根据《治安管理处罚法》第九条规定，可以就违反治安管理行为进行调解。当事人达成协议的，制作《治安案件现场调解书》，由双方当事人签字确认，归档备案。现场调解不成的，应当将双方带至派出所继续调解，仍调解不成的，应当根据《公安机关办理行政案件程序规定》等有关规定，作出调查处理。

2、违法行为不宜调解处理的情形。

一是对于讨债纠纷中违法行为情节严重的，或者有寻衅滋事、多次实施违反治安管理行为、当事人明确表示不愿意调解处理等情形的，不符合《公安机关办理行政案件程序规定》第一百五十四条规定的，不适用调解处理。

二是对雇佣他人或者所谓的“讨债公司”等明显与债务无关的第三方人员讨债，有明显违反治安管理行为的，不适用调解处理。

三是对故意采用跟踪、骚扰、威逼等滋扰行为的，一般也不宜调解处理。

对不宜调解处理的情形，应依照办案程序依法开展现场取证，并及时将相关人员带回派出所进行调查处理。

3、涉嫌犯罪的，依法开展调查取证。

4、因违法犯罪行为形成的债务，应根据违法行为的具体情形依法受理案件，将相关人员带回派出所调查处理。

（三）对讨债方扣押的财物的处置

2、财物被非法私自扣押且已不在现场的情形。处警民警应当做说服工作，告知被扣押财物一方可通过依法向人民法院提起民事诉讼等合法途径解决。必要时，处警民警应当现场记录争议财物的名称、数量、特征、价值等基本情况，并让双方当事人签字确认。

3、对讨要债务一方利用犯罪手段扣留财物的，依法处理。

处警民警应当针对现场情况和警情特点，及时、全面收集固定证据，查明当事人基本情况，纠纷的起因、过程和结果，行为手段和方式等。现场来不及调查取证的，应当载明证据线索备查。可以依法采取以下措施开展调查取证工作：

（一）录音、录像、照相。特别是现场房屋污损情况、财产损毁情况、人员受伤情况等，应当以拍照、摄像等方式进行固定。对于现场的监控录像和其他人员摄制的视听资料要及时调取。

（二）询问。及时询问报警人、当事人、证人，制作询问笔录。现场来不及或者不便制作笔录的，应当对有关人员的姓名、住址、单位、联系方式等进行登记。

（三）盘问、检查。对有违法犯罪嫌疑的，可以依法当场盘问、检查。

（四）搜集实物证据。对于在讨要债务过程中非法扣留他人财物，且行为涉嫌犯罪的，可以依法对被扣留财物采取证据保全措施。

（五）调查线索。现场涉及违法犯罪线索的，应当及时对有关线索进行登记、调查。特别要注意发现黑恶势力参与讨要债务的线索，搜集、串并此类人员在本辖区或其他辖区采取暴力威胁、殴打、限制人身自由等不法手段强行讨债的违法犯罪事实，及时移交刑侦部门查处。

来源：警世侦研 

节选自河南公检法关于对讨要债务警情处置的法律指导意见