为抢抓“十四五”时期通航发展机遇，进一步夯实西北地区通用航空发展基础，优化通用航空发展环境，打造功能完善的通用航空体系，推动通用航空高质量发展，近日，民航西北局正式印发了《关于“十四五”时期西北地区通用航空高质量发展的指导意见》，以二十条具体措施支持通航高质量发展。《意见》要求，要坚持“安全与发展良性互动、运输航空与通用航空相互促进、现实与未来有机衔接”的原则，关注新技术在通用航空领域的应用，抓住低空空域管理改革、“干支通、全网联”等机遇，推动通用航空新业态发展；要分析研判通用发展形势，及时关注通航政策体系、规划指标变化情况，进一步加强通用航空管理创新，推动西北地区通用航空高质量发展。
《意见》共分为指导思想、总体目标、主要任务三个部分，其中主要任务从七个方面，结合西北地区通航发展实际，提出了支持通航高质量发展的二十条具体措施，力争在“十四五”期间，努力打造通用航空先进产业体系、安全管理体系和现代服务体系，在通用航空发展规模、发展质量、能力培养和环境培育方面全方位追赶超越，完成通航管理从行业行为转变为政府行为，形成通用航空产业、行业管理与地方经济社会融合发展的新格局。
《意见》要求，要坚持“安全与发展良性互动、运输航空与通用航空相互促进、现实与未来有机衔接”的原则，关注新技术在通用航空领域的应用，抓住低空空域管理改革、“干支通、全网联”等机遇，推动通用航空新业态发展；要分析研判通用发展形势，及时关注通航政策体系、规划指标变化情况，进一步加强通用航空管理创新，推动西北地区通用航空高质量发展。
据介绍，此次出台的《意见》根据西北地区通用航空工作领导小组的工作安排，由领导小组办公室负责起草，在起草过程中得到了民航局相关司局、民航有关高校和科研院所的指导帮助，面向西北四省区发改委、西北民航各企事业单位公开征求了意见，并根据各单位部门反馈意见进行了修订完善。
民航西北局表示，下一步，西北局将深入贯彻落实民航局通用航空工作领导小组第六次全体会议要求（重磅｜冯正霖在通用航空工作领导小组第六次全体会议上强调：提高站位，审时度势，抓住“十四五”通航发展历史新机遇），在充分发挥地方政府主体责任上定支点，动态调整主要任务和发展目标，加强政策宣贯，细化任务分解，统筹协调，加强督办，切实推动“十四五”时期通航发展各项重点任务落实落地。
据了解，民航西北局对通用航空发展高度重视，先是在10月28日完成了中航西飞民机公司非经营性通用航空登记备案，这是西北地区首家非经营性通用航空登记备案主体，也是国务院将非经营性通用航空核准登记调整为登记备案后的全国首例；随后，上周，11月3日，西北局又召开通用机场全面摸底工作推进会，认真贯彻落实民航局《关于开展通用机场全面摸底工作的通知》要求，围绕全面摸清西北地区通用机场分布、数量及建设运营管理现状进一步做好组织实施、明确任务分工（贯彻落实民航局“全面摸清通用机场分布、数量及建设运营管理现状”指示要求 西北局召开通用机场全面摸底工作推进会）。
而在此前，西北局在上月还印发了《西北民航实现巩固拓展攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》，明确提出积极研究推进振巴、岚皋、麟游、西乡等通用机场前期工作，力争早日开工建设；鼓励重点帮扶地区支线机场建设通航设施、开展通航业务，支持重点帮扶地区依托通用航空短途运输、空中游览、跳伞飞行等开发休闲农业和旅游观光项目；积极拓展无人机物流配送试点范围，支持在农村农产品领域优先使用，支持指导开展榆林民用无人机驾驶航空试验基地（试验区）建设（5000平方公里试验空域！国内首家以无人机试验测试为特色的通航机场建成投用），推动无人机产业发展，促进重点帮扶地区实现经济动能转换，促进经济转型升级。
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而在航空救援领域，西北局还按照《中国民用航空局 国家卫生健康委员会关于印发<航空医疗救护联合试点工作方案>的通知》（民航发〔2019〕17号）要求，本着“先行先试”的原则，与陕西省政府合作在陕西地区开展航空救护联合试点，并在今年9月正式印发《陕西省航空医疗救护管理指引（试行）》和《陕西省航空医疗救护培训指引（试行）》，为西北地区乃至全国航空医疗救护工作提供了指导借鉴。
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如今，《关于“十四五”时期西北地区通用航空高质量发展的指导意见》的印发，正是西北局深化通用航空“放管服”理念、持续加强非经营性通用航空管理、主动适应通航发展形势、加强通用航空行业治理能力建设的体现，必将推动西北地区通用航空加快实现高质量发展。
来源：民航西北局；通航圈综合编辑。
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