
12月27日上午,交通运输部副部长李扬在新闻发布会上介绍,2025年交通运输部将重点抓好四个方面工作,其中重要一项就是推动交通运输改革,贯彻落实党的二十届三中全会的《决定》,推动深化综合运输体系改革,推进铁路体制改革,加快发展通用航空和低空经济,通过改革释放发展活力。 此外,还将发挥综合交通运输优势,降低全社会物流成本。

李扬副部长表示,2025年将重点抓好以下几个方面工作:第一,用好政策红利,抓好一大批重大工程建设,加快完善国家综合立体交通网。我们制定了2025年重大工程重大项目清单,比如有正在建设中的平陆运河,有上海港小洋山北集装箱码头,还有沪渝蓉沿江高铁等一大批项目。第二,将发挥综合交通运输优势,降低全社会物流成本。预计2025年降低全社会物流成本有望达到3000亿元,这对实体经济特别是制造业发展将带来强力支撑。交通运输是全社会物流成本构成的要素之一,成本主要有运输成本、仓储成本和管理成本,我们希望通过发挥综合运输优势推动公转铁、公转水,更好地为降本提质增效作贡献。第三,将推动交通运输改革,贯彻落实党的二十届三中全会的《决定》,推动深化综合运输体系改革,推进铁路体制改革,加快发展通用航空和低空经济,通过改革释放发展活力。第四,将狠抓安全生产,让人民群众走得放心,出行更安全。2025年我们会重点抓四个方面的工作:一是将在春运和“五一”前后开展两次全国性安全隐患大排查、大整治;二是针对春节、“五一”、国庆三个假期,采取更强有力的安全措施,我们叫“30条硬措施”,以更加严格的标准提升假期安全;三是针对重点领域开展14项重点安全整治;四是将落实平安三年行动,提升本质安全。此外,围绕“十四五”规划收官、“十五五”规划编制等,我们作了一系列部署。
会上,李扬副部长还对近日中办、国办印发的《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》作了介绍。李扬副部长表示,这个《意见》可以说是继《交通强国建设纲要》和《国家综合立体交通网规划纲要》之后,中央对加快建设交通强国采取的又一有力措施。这个文件的核心是加快建设统一的交通运输大市场,实现跨方式的交通融合,实现跨区域的交通统筹布局,实现跨领域的协同发展,打造统一大市场。
据通航圈了解,2019年,中共中央、国务院印发的《交通强国建设纲要》,明确提出深化空域管理体制改革,培育充满活力的通用航空市场。(中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》))2021年,中共中央、国务院又印发《国家综合立体交通网规划纲要》之,其中再次提到深化国家空管体制改革;明确要节约集约利用空域资源,发展通用航空,发展城市直升机运输服务,推进通用航空与旅游融合发展;推进智能网联汽车(智能汽车、自动驾驶、车路协同)、智能化通用航空器应用......值得一提的是,《国家综合立体交通网规划纲要》中还明确提出发展交通运输平台经济、枢纽经济、通道经济、低空经济。这也是“低空经济”首次写入中办、国办文件。
在今天的新闻发布会上,李扬副部长表示,为了做好《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》落实,交通运输部将在四个方面抓好以下工作:
第一,抓好重点领域改革。主要是完善综合交通运输管理的体制机制,统筹推进铁路、公路、水路、民航、邮政等行业的发展,强化综合交通运输发展的重大政策协同,加快建设国家综合立体交通网主骨架。
第二,破除妨碍统一大市场的各种壁垒。《意见》里明确完善交通运输市场的准入和退出制度,加强对各类显性和隐性壁垒的评估、排查、清理,完善交通领域价格机制,健全制度规则,依法平等对待和发展各类经营主体。
第三,推动交通运输市场要素资源的顺畅流动和高效配置。市场最重要的就是配置资源,配置资源的背后就是要素资源流动。交通行业在这方面还有一些问题,针对这些问题,我们将强化对交通运输重大项目的用地、用海、用能等资源要素保障,特别是打破数据壁垒,统筹推动交通基础设施共享公用,加快区域间、部门间数据的共享交换,同时提高资金的保障能力。
第四,优化交通运输市场监管机制。《意见》明确要求,我们要加强跨区域监管协作,包括对一些新业态要加强监管和规范,防止利用数据、算法、技术等手段侵害消费者和从业人员的合法权益,改善从业人员的从业环境和用工条件。
下一步,交通运输部将会同相关责任部门共同努力,形成机制,明确分工,定期督导推进,确保各项任务落到实处,为经济社会高质量发展、加快建设交通强国提供更加有力的制度保障,也为经济社会的活力释放提供更好的交通运输保障。

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