中美签署稀土贸易补充谅解备忘录 互解部分限制
此次协议标志着日内瓦协议后的重要进展，双方逐步缓解经贸紧张局势
近日，中美两国正式签署关于稀土出口及贸易限制的补充谅解备忘录。根据该协议，中国将依法加快审批合规稀土出口申请，而美国则分阶段取消对华相关限制性措施。
背景与起因
2025年4月，美国对中国实施新一轮所谓“对等关税”，涉及高端制造、电子元件和光伏组件等多个关键产业领域。作为回应，中国在同年5月加强对稀土产品的出口管控，要求出口企业逐单申报，并提交终端用途证明文件。
稀土广泛应用于智能手机、电动车电机、风力发电机、军用雷达及战斗机等设备，是全球供应链中不可或缺的战略资源。中美双方在该领域的博弈因此备受关注。
磋商工作由美国财政部长斯科特·贝森特与中国国务院副总理何立峰牵头，于6月初在伦敦举行会谈，为之前紧张的双边经贸关系注入缓和信号。此前美方曾批评中方放缓稀土审批流程，而中方则对技术出口限制与学生签证收紧表示不满。
主要协议内容
- 稀土出口审批加速： 中国承诺依据《两用物项出口许可制度》加快办理合规申请；但军工用途仍受限，禁止向国外军事承包商出口相关稀土产品。
- 美放宽高技术产品出口限制：包括芯片、软件、乙烷、喷气发动机等；同时允许乙烷船装货驶往中国（需授权方可卸货）；并恢复部分中国学生签证审理、从“未经验证清单”中移除若干中国企业。
- 时间节点：协议初稿于6月初在伦敦谈判期间形成，6月26日由美国总统正式宣布，次日中方发布确认声明。
各方表态
- 中国商务部表示：“将依法审批符合条件的稀土出口申请，美方也将同步取消相关限制措施。希望加强合作，推动经贸关系稳定发展。”
- 美国商务部则指出：“中国将继续提供稀土，我们也将解除反制措施。”
此外，中国政府六部门还联合发布关于芬太尼类化学品的进一步管控公告，明确将4-哌啶酮和1-叔丁氧羰基-4-哌啶酮列为易制毒管理物质，强化化学品源头监管。
尽管当前进展被视为积极信号，业内专家指出，协议并未明确优先解禁哪些稀土产品，除了永磁体之外的品类仍存不确定性。观察人士普遍认为，稀土仍将在后续谈判中作为关键筹码，短期内双边贸易将处于“有限恢复、受控推进”的状态。