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炸锅!欧盟正式批准:Temu、Shein们强制变身"进口商",59亿件小包裹免税时代终结

炸锅!欧盟正式批准:Temu、Shein们强制变身"进口商",59亿件小包裹免税时代终结 JP欧洲跨境服务
2026-09-18
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导读:低价直邮的“黄金时代”结束了。

59 亿件

低值直邮小包
免税时代终结

3€

临时关税/件
2026.07.01 开征

6%

违规罚款上限
(12 个月进口货值)

≈2€

处理费/件(业内预期)
最迟 2026.11.01 开征

当地时间 9 月 16 日,欧洲议会全体会议二读通过了《欧盟海关法典》改革方案,一锤定音:从非欧盟国家直邮欧盟消费者的电商包裹,平台与卖家将被直接认定为“进口商”,承担全部海关与合规责任。

这是欧盟 1968 年成立关税同盟以来规模最大的一次海关改革,也是全球跨境电商业最“炸”的一条消息——TemuShein速卖通们靠“低价直邮 + 免税红利”打天下的老套路,正式走到了尽头。

01一锤定音:欧洲议会的“最后绿灯”

9 月 16 日当天,欧洲议会对这份改革方案进行二读表决并予以通过;由于欧盟理事会此前已就同一文本给出最终正式同意,议会的这一票就是整项立法程序的“最后一步”。

按照欧洲议会公布的信息,法案已于当日下午 16 时(中欧时间)正式签署成法,次日生效,各成员国须在12 个月内全面落地实施。


与法案配套的还有两个“大件”:

新设欧盟海关署(EUCA)

总部定在法国里尔,负责统一风险管理与未来海关合作。

新建“欧盟海关数据枢纽”(EU Data Hub)

用一套系统取代欧盟各国目前使用的至少111 套海关 IT 系统,2031 年起可自愿使用、2034 年起强制使用。

02最狠的一条:平台变身“事实进口商”

这次改革对中国卖家冲击最大的,是立法引入的全新概念——远程销售进口的“进口商”(importer for distance sales,业内俗称“事实进口商”)。

过去,从中国直邮到欧洲的一件小包裹,法律上的进口责任落在单个消费者和承运商身上,平台几乎不用为关税和商品合规“背锅”。

新规则下,这一逻辑被彻底改写——
身份变了:卖家或平台必须有一方担任“进口商”,向欧盟海关提供全部必要数据;
责任变了:必须支付或担保所有税费,并确保商品符合欧盟安全、环保等各项法律标准;
门槛变了:相关企业必须在欧盟境内设立主体,或由具备“授权经济经营者”(AEO)或“可信贸易商”资质的欧盟实体代表,从制度上封堵空壳公司绕道;
罚则来了:屡次违规的企业,最高可被处以过去 12 个月进口欧盟商品总货值6%的罚款(下限为 1%),海关还可吊销其资质、将其列入高风险名单。

减负通道

值得注意的是,欧盟同时给了“减负通道”:非欧盟平台如果在欧盟境内设仓,并以集体包装、大批量方式进口再发往各国消费者,可享受更低的处理费。用意很明显——逼着“直邮模式”向“海外仓模式”迁移。

03钱的事,一笔一笔算清楚


很多卖家还分不清最近接连落地的几项收费,这里一次说清:

已开征第一笔 · 3 欧元临时关税

2026 年 7 月 1 日起,欧盟正式取消 150 欧元以下包裹的关税豁免,对低值电商包裹按“商品类别”每件征收3 欧元临时关税

注意是按 HS 税目计费:一个包裹里 5 件同款 T 恤,只算 3 欧元;如果同时有 T 恤和手表两个品类,就是 6 欧元。

该临时税率执行至2028 年 7 月 1 日,之后恢复按正常税则计征。

即将开征第二笔 · 小包处理费

欧盟规定,对从非欧盟网店直邮消费者的每一件商品征收“处理费”,用于覆盖海关处理海量小包的成本,成员国最迟须于2026 年 11 月 1 日开始征收。

具体金额由欧盟委员会确定并每两年复核一次,官方尚未敲定;按行业普遍预期,约在每件 2 欧元左右。

关键点是:处理费由同一包裹关税的承担主体(平台/卖家/申报方)支付,立法初衷是避免把成本直接甩给消费者——但企业后续会不会通过调价转嫁,是另一个问题。

未来第三笔 · 未来的正常关税

2028 年 7 月过渡期结束后,所有入境商品按常规税则全额计征,叠加原有的 IOSS 增值税机制,直邮小包“多税叠加”将成为常态。

仅关税 + 处理费两项,一件低价直邮商品的综合成本就可能增加3—5 欧元——对客单价普遍在 10 欧元上下的“低价白牌”来说,这几乎吃掉全部利润


04关键时间节点

2026.07.01

3 欧元临时关税正式开征,150 欧元以下包裹关税豁免取消。

2026.09.16

《欧盟海关法典》改革方案签署成法、次日生效,各成员国 12 个月内落地。

2026.11.01

成员国最迟开始征收小包处理费(业内预期约 2 欧元/件)。

2028.07

过渡期结束,全面恢复正常税则计征,“多税叠加”成为常态。

2031 / 2034

欧盟海关数据枢纽:2031 年起自愿使用,2034 年起强制使用。

05中欧博弈,立场难调和

这场改革背后,是中欧贸易的深层博弈。

中方立场

中国商务部此前已明确表态,反对欧方以平台监管为由设置数字壁垒、采取歧视性措施限制打压中国电商企业在欧正常经营,并支持企业依法维权。

欧方说法

保护消费者安全、确保税收公平、为本土企业营造公平竞争环境。

双方立场短期内难以调和,监管摩擦大概率还会持续。

但无论博弈如何演进,一个确定性已经落地:

低价直邮的“黄金时代”结束了。

对广大跨境卖家来说,欧洲不再是“随便发货就能赚钱”的市场,而是一个要求合规、本土化、品牌化、高附加值的新战场。能跑通这套新逻辑的人,反而会在清场后的市场里拿到更大的份额。
2026 年 11 月 1 日,处理费开征;2028 年 7 月,全面正常计征。

留给中国跨境电商适应的时间,已经不多了。


【声明】内容源于网络
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J&P集团创办于2007年,总部位于英国。主营业务:税务合规服务、产品合规(检测、英欧美代、欧盟EPR等)服务,海外知识产权服务、物流仓储服务以及海外工商注册服务等。
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