CAPE系统核心作用
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传统退税：逐票报关单单独提交申请、单独审核、单独退款，上千票货需分百次申报； -
CAPE新模式：批量合并处理全量退税，一次性汇总所有符合条件报关单，统一核算税款+利息，合并打款，大幅压缩申报工作量。
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第一阶段（当前生效）：仅支持两类报关单 ① 尚未完成结关清算的报关条目； ② 结关完成且清算日期≤80天内的报关条目。 -
暂不优先处理：延期清算、暂停审核、仓库类报关记录，此类单据仍按原有清算流程到期退款。
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记录进口商（IOR）、授权报关行必须提前注册ACE Portal账户，无账户无法提交任何CAPE申报。 -
配套操作：开通ACH自动退款通道，在门户内录入企业收款银行账户信息，退税资金直接对公转账。
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该批报关单对应的记录进口商IOR； -
IOR授权、实际代理清关申报的正规海关经纪人。
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申报文件仅需包含报关单号清单，无需额外上传发票、提单等佐证材料，CBP系统自动调取后台报关数据； -
单份CAPE申报CSV上限9999条报关记录，单据超量可拆分多份文件重复提交； -
模板在CAPE功能页上传按钮直接下载，禁止自行制作表格，格式错误会直接驳回申报。
CAPE完整申报操作流程
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登录ACE安全数据门户，进入CAPE专属标签页； -
下载官方CSV模板，填入所有符合退税条件的报关单号，仅单列单号、无多余内容； -
上传CSV文件提交CAPE申报，系统自动校验单号有效性； -
校验通过后，系统自动删除报关单内HTS第99章IEEPA关税条款，重新核算应退税额； -
CBP人工复核完成后，对报关单重新清算； -
退税资金统一合并发放，可通过CBP 4811表格指定第三方代收退款。
退税到账时效说明
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常规合规申报：CAPE申报审核通过后，60-90天内完成退款打款； -
特殊延期场景：报关单存在合规疑点、仓库入库记录、清算暂停/延期、待复核单据，需等待单据完成清算后统一退款，周期会显著拉长； -
退款包含本金+法定利息：利息从原关税缴纳当日起计算，越早缴税的订单可退回利息越多。
跨境卖家牢记的合规红线
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所有CAPE退税均受美国海关法规约束； -
若进口商存在法定明确、无争议的海关欠款、罚金，CBP有权直接从本次退税金额中抵扣对应债务，剩余款项再发放给企业。
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退税核算时，同一企业所有报关单的多付、少付税款相互抵消； -
仅差额≥20美元才会实际发放/追缴，小额差额将直接忽略。
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清算完成超80天、已最终结案的报关记录； -
对账申报、反倾销/反补贴税相关单据； -
已提交申诉、正在异议流程中的报关单； -
未录入ACE系统、无清算状态的旧报关单。
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仅美国本土记录进口商IOR可申请退税； -
中国跨境卖家仅做供货、走DDP货代清关、未以自身美国公司名义缴纳关税，无法提交CAPE退税申请。
美国站卖家实操要点
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提前让报关行导出所有含HTS第99章IEEPA关税的单据，按清算日期筛选80天内可申报条目，分批制作CSV文件，避免一次性上传上万条数据报错。
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报关单号含前置零，Excel打开易自动删减数字，上传前核对格式，单号错误会整份申报驳回。
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未录入对公收款账户，即便审核通过也无法自动打款，耽误回款周期。
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仓库入库类单据不在CAPE快速退款范围内，不要混入CSV文件，避免延长整体审核时间。
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CAPE申报回执、CSV文件、报关单档案至少留存5年，海关后续复核可随时调取。
