4月15日
针对“广告牌匾禁用红蓝黑底色”等问题
河北廊坊市人民政府发布情况通报
▼
针对三河市“广告牌匾禁用红蓝黑底色”等问题，河北省廊坊市联合调查组经初步核查，媒体反映的主要问题基本属实。目前已对三河市委主要负责人免职处理，并责成三河市委、市政府深刻反思，汲取教训，全面整改。
下一步，将根据调查结果，对相关责任人依规依纪依法追责问责。同时健全长效机制，对侵害群众利益、破坏营商环境的行为“零容忍”，坚决维护经营主体和人民群众合法权益。
相关报道
近日，有网友称河北省三河市多家商铺更换招牌颜色，红色等底色被“禁用”，一张招牌变为绿色的蜜雪冰城照片广泛传播并引发热议。
4月8日至10日，人民网《人民直击》记者走访三河市燕郊高新技术产业开发区。多条街道的商户表示接到“整改”通知，有的招牌由相关部门工作人员上门拆除。
现状：有人被拆，有人自主“整改”，有人观望
备受网友关注的绿色蜜雪冰城位于央美大街路口的诺亚大厦。4月8日，该门店工作人员告诉人民网记者，招牌确实是近期由红改绿，具体缘由不清楚。10日，人民网记者发现该店招牌又换回了红色。被问及再次更换的原因，店员表示“不知道”。
4月9日（上）与10日（下）的蜜雪冰城诺亚大厦店。人民网 陈叶欣/摄
人民网记者沿央美大街走访发现，多家商铺招牌有换新痕迹。部分正在营业的商铺门头空空荡荡，门上贴着广告纸充当招牌。有商户说，有些是还没换上新招牌的，“这条街很多都换过了”。
对于颜色要求，在商户之间流传较广的说法是不能使用红、蓝、黑作为底色。一家新开业，还未挂上招牌的商铺店主李明称，挂牌前需要请广告公司做出效果图、实景图等，送去有关部门审批，“一开始做的橘色，有点偏红都不行，后来改成浅咖色才通过”。
商户：口头通知，补贴未见，生意受影响
“不知道是政府还是物业的人，给我们这些商户打电话，口头通知明天要拆牌子，你们要配合，就完了。”
商户刘萍也在3月中旬接到“整改”通知。第二天早上赶到店铺开门时，她的招牌已被拆放在地上。“我们最关心的问题，拆了给装吗？做牌子谁花钱？（现场人员）都避而不谈。”
对于“整改”的费用承担和损失补偿等问题，不止刘萍有疑问。多名商户表示，仅接到口头“整改”通知，未看到过明确文件。而对于最关心的费用问题，有人表示只听说过有补贴，但具体怎么计算、如何下发，均不清楚。
重制一块“符合要求”的招牌费用并不低。当地一家打印店店主介绍，宽高、字数、字体大小、是否亮灯等皆影响制作价格。
王亮说，其高一米二、长三米五，镶嵌四个字的新招牌花费近2000元，相当于近半个月房租。他透露，还有门面较大的商户，花费一万多元制作的招牌，刚使用不久，因为底色是红色，也被“整改”。
没有招牌的店铺在夜晚难以辨认。人民网 陈叶欣/摄
旧招牌摘下后，新招牌的制作、审批、安装需要花费一定时间。这一“空窗期”对商户而言也是一种消耗。新的招牌尚未通过审批，刘萍明显感觉生意受影响，“顾客一般都是开车过来。没有了（招牌）之后，人家找不到，因为黑压压的都长得一样。有的时候转上几圈找不到他就走了。”
依据：行政机关能否要求商铺换牌？
“整改”有何依据？多名商户向人民网记者提及一份《广告牌匾设计引导》。
在李明和王亮办理招牌审批的北蔡村综合服务站，人民网记者看到了这张放在前台的引导说明。上面写道：招牌底色可选用浅咖色、浅灰色、玫瑰金……象牙白等。人民网记者询问现场工作人员，是否有明确不能用的颜色，对方回复“拿效果图来再说”。
查询发现，上述设计引导出自2024年底发布的《三河市城市规划建设管理导则》（以下简称《导则》）。除可选用的颜色外，《导则》还列出了“广告牌匾设计负面清单”——除国际国内连锁品牌，不允许用红蓝底色或字样。其附加说明显示：除明确禁止内容外，均为指导性意见。
服务站的《广告牌匾设计引导》。人民网 黄钰/摄
《导则》是何性质的文件？是否具有强制性？行政机关有权限定商铺招牌颜色吗？
北京大学政府管理学院教授马亮认为，对于违反法律法规、有伤风化、伤风败俗等明显不应采用的招牌，政府部门可要求整改，但对底色提出“禁令”或在审批中变相禁止，既没有合理的依据，也无行政权限。
人民网记者从三河市相关部门获取的一份《相关问题说明》显示，3月以来，三河市开展城乡环境综合整治提升，重点对存在安全隐患、破损严重、掉色明显等影响市容市貌的牌匾进行优化调整，对新设立的牌匾引导商户按照《导则》要求规范设置。截至目前，已摸排应调整牌匾3126块，整改1820块。
对于颜色限制，上述《说明》提到，对新设置的广告牌匾，《导则》广告牌匾颜色设置上明确了遵循“色浅、淡雅、明快、协调”的原则，并设置了负面清单；在广告牌匾底色和字样的颜色选用方面，经过实地考察和征询专家意见，红蓝色在视觉效果上过于突出，与街道景观色彩不易协调，与夜景亮化灯光不易搭配。
围绕商铺招牌“整改”的依据，具体实施细则、范围和期限如何，下发、传达、告知程序是否完备，是否有补贴、如何落实等问题，人民网记者致电三河市城市管理综合行政执法局，工作人员表示有专门部门负责解释此事。人民网记者多次拨打对方提供的电话联系采访，均无人接听。
（文中李明、王亮、刘萍为化名）
4月15日
针对“广告牌匾禁用红蓝黑底色”等问题
河北廊坊市人民政府发布情况通报
▼
针对三河市“广告牌匾禁用红蓝黑底色”等问题，河北省廊坊市联合调查组经初步核查，媒体反映的主要问题基本属实。目前已对三河市委主要负责人免职处理，并责成三河市委、市政府深刻反思，汲取教训，全面整改。
下一步，将根据调查结果，对相关责任人依规依纪依法追责问责。同时健全长效机制，对侵害群众利益、破坏营商环境的行为“零容忍”，坚决维护经营主体和人民群众合法权益。
近日，有网友称河北省三河市多家商铺更换招牌颜色，红色等底色被“禁用”，一张招牌变为绿色的蜜雪冰城照片广泛传播并引发热议。
4月8日至10日，人民网《人民直击》记者走访三河市燕郊高新技术产业开发区。多条街道的商户表示接到“整改”通知，有的招牌由相关部门工作人员上门拆除。
现状：有人被拆，有人自主“整改”，有人观望
备受网友关注的绿色蜜雪冰城位于央美大街路口的诺亚大厦。4月8日，该门店工作人员告诉人民网记者，招牌确实是近期由红改绿，具体缘由不清楚。10日，人民网记者发现该店招牌又换回了红色。被问及再次更换的原因，店员表示“不知道”。
商户：口头通知，补贴未见，生意受影响
“不知道是政府还是物业的人，给我们这些商户打电话，口头通知明天要拆牌子，你们要配合，就完了。”
商户刘萍也在3月中旬接到“整改”通知。第二天早上赶到店铺开门时，她的招牌已被拆放在地上。“我们最关心的问题，拆了给装吗？做牌子谁花钱？（现场人员）都避而不谈。”
对于“整改”的费用承担和损失补偿等问题，不止刘萍有疑问。多名商户表示，仅接到口头“整改”通知，未看到过明确文件。而对于最关心的费用问题，有人表示只听说过有补贴，但具体怎么计算、如何下发，均不清楚。
重制一块“符合要求”的招牌费用并不低。当地一家打印店店主介绍，宽高、字数、字体大小、是否亮灯等皆影响制作价格。
王亮说，其高一米二、长三米五，镶嵌四个字的新招牌花费近2000元，相当于近半个月房租。他透露，还有门面较大的商户，花费一万多元制作的招牌，刚使用不久，因为底色是红色，也被“整改”。
旧招牌摘下后，新招牌的制作、审批、安装需要花费一定时间。这一“空窗期”对商户而言也是一种消耗。新的招牌尚未通过审批，刘萍明显感觉生意受影响，“顾客一般都是开车过来。没有了（招牌）之后，人家找不到，因为黑压压的都长得一样。有的时候转上几圈找不到他就走了。”
依据：行政机关能否要求商铺换牌？
“整改”有何依据？多名商户向人民网记者提及一份《广告牌匾设计引导》。
在李明和王亮办理招牌审批的北蔡村综合服务站，人民网记者看到了这张放在前台的引导说明。上面写道：招牌底色可选用浅咖色、浅灰色、玫瑰金……象牙白等。人民网记者询问现场工作人员，是否有明确不能用的颜色，对方回复“拿效果图来再说”。
查询发现，上述设计引导出自2024年底发布的《三河市城市规划建设管理导则》（以下简称《导则》）。除可选用的颜色外，《导则》还列出了“广告牌匾设计负面清单”——除国际国内连锁品牌，不允许用红蓝底色或字样。其附加说明显示：除明确禁止内容外，均为指导性意见。
《导则》是何性质的文件？是否具有强制性？行政机关有权限定商铺招牌颜色吗？
北京大学政府管理学院教授马亮认为，对于违反法律法规、有伤风化、伤风败俗等明显不应采用的招牌，政府部门可要求整改，但对底色提出“禁令”或在审批中变相禁止，既没有合理的依据，也无行政权限。
人民网记者从三河市相关部门获取的一份《相关问题说明》显示，3月以来，三河市开展城乡环境综合整治提升，重点对存在安全隐患、破损严重、掉色明显等影响市容市貌的牌匾进行优化调整，对新设立的牌匾引导商户按照《导则》要求规范设置。截至目前，已摸排应调整牌匾3126块，整改1820块。
对于颜色限制，上述《说明》提到，对新设置的广告牌匾，《导则》广告牌匾颜色设置上明确了遵循“色浅、淡雅、明快、协调”的原则，并设置了负面清单；在广告牌匾底色和字样的颜色选用方面，经过实地考察和征询专家意见，红蓝色在视觉效果上过于突出，与街道景观色彩不易协调，与夜景亮化灯光不易搭配。
围绕商铺招牌“整改”的依据，具体实施细则、范围和期限如何，下发、传达、告知程序是否完备，是否有补贴、如何落实等问题，人民网记者致电三河市城市管理综合行政执法局，工作人员表示有专门部门负责解释此事。人民网记者多次拨打对方提供的电话联系采访，均无人接听。
（文中李明、王亮、刘萍为化名）
2025-04-15
2025-04-14
2025-04-14
校对：杨卫利