国内外政策新闻大事件一览表（11月25日）
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1、国际油价全线走低，美油12月合约跌0.23%报78.32美元/桶，布油12月合约跌0.39%报81.01美元/桶。数据显示美国库存增加，并且之前一天美国宣布与其他国家联手释放战略石油储备。
2、国际能源署（IEA）表示，认识到油价上涨给消费者带来负担；释放石油储存不是国际能源机构反应，该机构只在重大供应中断情况下采取行动。欧佩克+国家拥有600万桶/日闲置产能，欧佩克+和俄气人为制造能源市场供应紧张。
3、美国能源部：从战略石油储备（SPR）释放的3200万桶原油将于2022年1月至4月交付，并在12月底接受提前交付。
1、中央全面深化改革委员会第二十二次会议强调，加快科技体制改革攻坚，建设全国统一电力市场体系。会议审议通过《科技体制改革三年攻坚方案（2021-2023年）》、《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》。
2、国家电网印发《省间电力现货交易规则（试行）》，推动符合准入条件售电公司、电力用户参与省间电力现货交易，优先鼓励有绿色电力需求用户与新能源发电企业参与省间电力现货交易。
3、国内商品期货夜盘收盘多数上涨，能源化工品表现强劲，LPG涨3.92%，PVC涨3.2%，玻璃涨2.98%，燃油涨2.32%，沥青涨2.29%。黑色系全线上涨，焦煤涨6.46%，铁矿石涨4.41%，动力煤涨4.37%，焦炭涨2.24%，螺纹钢涨2.12%，热轧卷板涨2.07%。
4、国家管网调度中心数据显示，11月以来全国天然气日供应量已达10亿立方米以上，增幅达11%，国家管网集团运营的管网日输气量比去年提前14天突破6亿立方米。今冬明春国家管网集团计划采气超过110亿立方米，同比增长14.9%。
5、国家能源集团东北区域电厂可用天数超过28天。据悉，11月1日-21日，国家能源集团自产煤资源量完成3613.57万吨，同比增长13.4%；发电量完成618.23亿千瓦时，增长10.78%；火电厂总库存超过2100万吨，可用天数超过17天。
一、 镇海基地煤制氢装置顺利出氢 成功并网
11月19日凌晨5时18分，宁波工程公司EPC总承包的镇海基地项目煤制氢（POX）装置顺利产出合格氢气并成功并网。从11月18日18时18分投料开车一次成功到19日5时18分产出合格氢气并网，历时11小时，再次刷新了时间最短记录。该装置也是镇海基地项目1#地块中第一套生产出合格产品的工艺主装置。
镇海基地煤制氢装置采用中国石化自主的单炉日投煤2000吨级SE水煤浆气化技术，自2020年3月18日开工建设，到2021年11月19日产出合格氢产品，历时20个月，成为目前国内同类装置中建设周期最短的一套工艺装置。
公司镇海基地项目部全体干部员工发扬“一家人、一条心、一股劲、一个目标”的精神和连续作战精神，加班加点，白天黑夜连轴转，做好与业主、分包商的沟通协调，及时消化了工程建设中遇到的问题，有力推动了装置建设，确保了项目安全、质量始终受控，未发生一起安全质量事故，并于2021年10月中旬达到装置投料产气条件。
镇海基地煤制氢装置以石油焦和煤为原料，所产纯度为99.9%的氢气，供全厂各加氢用户，同时生产燃料气供动力中心用作锅炉燃料。装置共有包括3台气化炉（两开一备）在内的工艺设备551台套，钢结构1万吨，工艺管道145公里、523429寸径，电气电缆633公里。
截止2021年11月10日，镇海基地煤制氢装置现场共实现9167617安全人工时；质量各项指标达到合同要求，其中焊接一次拍片94980张，合格93256张，一次合格率98.18%；一次焊口拍片25089道，合格23972道，一次焊口合格率95.55%。
近11月19日，生态环境部官方网站发布《危险废物环境污染责任保险管理办法(征求意见稿)》，提出收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当向保险公司投保环境污染责任保险。
《征求意见稿》共22条，对立法目的、责任范围、订立保险合同有关要求、保险合同有效期间的相关管理要求、出现保险事故后的处理程序和要求等作出明确规定。
《征求意见稿》规定，被保险人因污染环境或者破坏生态，导致第三者生命、身体遭受侵害；因污染环境或者破坏生态，直接导致第三者财产遭受损失；因污染环境或者破坏生态，直接导致生态环境损害等，都应依法承担赔偿责任。
此外，任何单位和个人发现投保人未按规定及时订立环境污染责任保险合同，保险公司未按规定使用经备案的环境污染保险产品，保险公司和保险经纪机构存在损害投保人、被保险人和第三者利益等行为的，可依照国家有关规定进行投诉、举报。
据生态环境部法规与标准司负责人介绍，征求意见稿还提出，支持地方生态环境主管部门、银保监会派出机构向地方立法机关提出环境污染责任保险有关立法建议。根据职责，组织开展面向投保人、保险公司、保险经纪机构的环境污染责任保险业务培训。同时支持保险公司通过再保险、共同保险等方式分散和分担环境污染责任保险业务的风险。鼓励有关行业组织、危险废物鉴定技术服务机构为环境污染责任保险提供技术支撑。
另据介绍，目前全国31个省份均已开展环境污染强制责任保险工作，覆盖重金属、石化、危险化学品、危险废物处置等行业。许多地方性法规规定危险废物、有毒有害物质等领域环境高风险企业应当投保环境污染强制责任保险。
