《平安时报》刊登：岱山“联盟+协会”模式打响“海岛共富”警务品牌

5月22日

《平安时报》报道

岱山“联盟+协会”模式

打响“海岛共富”警务品牌

岱山作为全国十大重点渔业县之一，拥有蟹笼船244艘，占舟山蟹笼船半数以上。为更好规范渔业市场，岱山县公安局今年创新推出“联盟+协会”基层共治模式，以行业自治、义警联盟护航为路径，推动渔业市场结构调整和质量提升，全力擦亮护航海洋经济发展“金名片”。

“近几年，岱山蟹笼船数量增长快速，海上锚地恶意争夺现场频发，纠纷也越来越多。”岱东派出所所长贺剑波表示，为破解这个难题，该所打通自治平台，由公安推动，乡镇职能部门联动，申报成立岱山蟹笼船协会，协会按照渔船作业海域对蟹笼船、船员落实“编队化+班组化”管理，实现协会统筹管理、网地按序分配、渔船规范运营、船员有序管理。目前，岱山蟹笼船244艘、收货船70艘已全部纳入协会。

聚焦蟹笼船为抢占锚地提前5天出海浪费柴油费、人工费和时间成本的现状，岱东蟹笼船协会将230艘蟹笼船进行“班组化”，并以“轮班制”完成海上锚地按序分配，从产业源头完成“自下而上”的行业自治，一举破解因提前出海抢锚地致使渔民人力市场恶意竞价、渔具市场哄抬物价、船老大之间高薪挖人的行业乱象。

“东海抲鱼员”叶某出海作业回港后，第一时间拨通社区民警的电话，向他介绍海上情况。“近期没有发现违法犯罪行为，下次出海时我还会继续留意这块区域的情况。”叶某所属的“东海抲鱼员”队伍其实是岱山公安“山海守护人”蓝色生态义警队伍中的一支。自加入这支队伍以来，每次出海作业，他的心中就多了一份牵挂——及时发现海上涉嫌非法捕捞、污染海洋环境等违法犯罪行为，报告派出所民警。

协会成立后，岱东派出所锚定“聚力生态警务、护航蓝色产业”目标，一体推进“生态义警”体系建设，组建东海抲鱼员、岸线守望员等七大员为主体的“山海守护人”蓝色生态义警队伍，并设立安全管理先锋站、安全生产先锋船、抢险救灾先锋船等先锋岗位，开展“百组百长千员”瞭望护航铁桶工程，赋予渔船编组长、瞭望长“海上渔船管理”职能。

以联盟善治补强基层融治体系。岱山公安出台《关于使用义警自治强基的指导意见》，以义警党建品牌为抓手，深入实施“党政主题、公安主力、群众主角”的总体思路，通过支部引领、党员示范、船船互通、船员互助等形式，开展治安日志报告、矛盾纠纷调处、甲板法治宣传等工作，实现公安单一负责的治理模式向多方参与、联动互补的多元共治转变，培育3个平安类社会组织共100余人。