“最忠诚警队”创建｜法制大队：擦亮法制品牌 提升执法水平

一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜。法制大队坚持“党建引领+规范执法”两手抓，传承弘扬榜样力量，引领这支队伍不断前行，业务工作亮点频现，培育了敢打硬拼、誓争一流的岱山公安法制精神。

为了让人民群众在每一起案件的办理中都能感受到公平正义，该大队充分发挥执法办案管理中心“龙头”作用，建立“三巡三抓三通报”制度，实现执法环节规定动作标准化管控。

法制大队每一位民警手上都有一本《执法“六要素”规范管理口袋书》。这本口袋书将民警日常执法中的常见规范进行了提炼归纳，民警人手一册即用即查，能更好地服务于日常执法，不断提升广大民警的执法水平和执法公信力。

“除了执法规范口袋书，我们还针对常见执法问题，编发了《执法制度体系汇编》，提炼形成各类规范执法明白纸、常见问题提醒卡等。”法制大队大队长毛建杰介绍道。为促进规范执法，该大队还搭建了执法视音频、智能案卷等管理平台，配备智能卷宗柜，对卷宗实行“一人一柜、一卷一码、存取留痕”的规范管理，实现案卷归档短信提醒，法制民警辅以网上监督、视频抽查，从根本上杜绝了“抽屉卷”“口袋卷”。

海岛交通差、执法监管有盲点……针对这些情况，法制大队在现有办案区的基础上，探索创新“局中心+大岛分中心+派出所”三级管理模式，在高标准打造县级执法办案管理分中心的同时，建设大岛执法办案管理分中心，集成执法办案、集中办公、监督巡查、服务保障等四大功能区，全量承担大岛案件办理，有效实现“全县域、全时空、全气象”条件下的“集约化办案、全流程管控、一站式服务、专业化保障”。

2022年在全市率先建设涉案财物管理中心系统，采用24小时不间断监控的高清摄像头与先进高效的RFID（射频识别）进行出入库管理，自动生成标签，涉案财物登记、入库到出库、移交、销毁等全流程严格执行“一物一码”管理。创新涉案资产数字化处置模式，与阿里资产签订合作框架协议，由其提供盘库、上架、看样等拍卖专业辅助服务。

同时，该大队聚焦执法办案全要素、全流程监督，实行“日清周结月通报”“三色预警清单”等工作机制，落实1名民警、6名辅警、3名派驻法制员，对警情、案件、人员、财物、卷宗、场所等执法要素常态化开展网上巡查，巡查发现问题即时提醒整改，形成“提醒－整改－反馈－核查”工作闭环。2022年以来，共发布网上执法巡查日通报830期，召开周结会119次，发布月“三色预警清单”27期，发现整改执法问题100余处。

为让人民群众感受到安全触手可及，法制大队持续深化受立案改革，优化受案场所“一厅一室”建设，畅通疑难复杂警情快速流转机制。法制民警全流程监督，及时提醒预警，有效预防有案不受、有案不立、超期受案立案等问题。同时，引入律师免费咨询、调解机制，为群众进度查询、投诉建议提供服务。

“为做好执法关键环节质效提升，我们会定期举办法制夜学课堂，开展正反案例剖析、现场指导教学、法律规范领学、典型引领等主题活动。”法制大队副大队长俞玉石介绍道。

在加强自身队伍建设的同时，该大队也将目光放到基层派出所：培养“教科书式执法”教官团队，精心编写可视化教材；成立执法办案实践实战基地，建立新警跟班、基层民警带案学习制度；制定菜单式培训清单，通过视频形式将培训课堂延伸一线，实现授课内容覆盖全警。通过每月案卷交叉互评、全案全考，执法管理员及办案民警综合素质大幅提升。县局连续14年被评为全省公安机关执法质量优秀单位，连续3年全市执法质量考评第一。