在新质生产力蓬勃发展的当下，低空经济作为智能经济新形态的典型代表，正展现出巨大的潜力。我国低空经济在产业规模和技术能力等方面已取得明显进展，正从概念验证阶段迈向价值创造阶段。然而，发展过程中也面临诸多挑战，一系列举措正积极破解这些难题，推动低空经济持续健康发展。
低空经济发展现状
作为新质生产力、智能经济新形态的典型代表，我国低空经济在产业规模、技术能力等方面取得了明显进展。《低空经济标准体系建设指南（2025年版）》的发布，职业教育重点增设低空经济、人工智能等领域新专业，以及湖北武汉经开区打造全省示范性低空经济综合试验区等举措不断涌现。这些都表明低空经济正受到越来越多的关注和重视，其发展态势良好。据中国民航局预测，2025年我国低空经济的市场规模将达到1.5万亿元，2035年有望突破3.5万亿元，展现出广阔的发展前景。
在技术层面，国产重载电动垂直起降飞行器（eVTOL）AR—E800的成功首飞，标志着我国低空制造的核心竞争力正逐步夯实。在落地应用方面，不少地区也有值得借鉴的做法。例如安徽省合肥市创新打造政务“一网统飞”平台，截至2026年年初已部署44台无人机设备、制定政务航线378条，服务公安、消防等15家单位；云南省应急医疗物流保障迎来“陆空协同”的智慧配送模式，将原本80分钟的地面路程缩短至27分钟，为抢救生命开辟出真正的“空中绿色通道”。这些案例充分显示出低空经济正从概念验证阶段走向价值创造阶段。
低空经济发展面临的问题
尽管我国低空经济取得了一定的成绩，但作为智能经济新形态，其发展仍面临诸多问题。首先，空域管理体系建设亟待完善。目前，低空领域的空域划分不够清晰，使用规则不够明确，导致空域资源的利用效率不高，限制了低空经济的进一步发展。其次，“数字 + 物理”基础设施建设存在短板。低空经济的发展需要完善的物理起降网络、空管保障、能源补给等硬基建，以及覆盖重点低空的专用通信网络、全域感知网络等软基建，但当前这些方面还存在不足。
产业升级需求与人才供给仍有结构性矛盾也是一个突出问题。随着低空经济的快速发展，对复合型技术人才的需求日益增长，但目前低空经济领域人才规模不足、结构失衡、技能适配不强等问题较为突出，无法满足产业升级的需求。此外，产业生态不完善与商业化闭环尚未形成。低空经济的产业链还不够完整，上下游企业之间的协同发展不够紧密，商业化运营模式也不够成熟，难以形成可持续的发展态势。
强化顶层设计与标准统一
强化顶层设计与标准统一是筑牢低空经济有序发展的“压舱石”。构建国家级协同运行平台至关重要，通过这个平台可以提升协同效率和空域利用率。它能够整合各方资源，实现信息的共享和协同调度，使低空领域的飞行活动更加有序、高效。同时，夯实低空法治与标准体系也是关键。以《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》为依据，从法律层面明确空域分类与使用权利，能够为低空经济的发展提供清晰的法律框架。
健全行业标准和监管体系，可以规范低空经济市场秩序，稳定制度预期。这有助于吸引更多的企业和资本进入低空经济领域，促进产业的健康发展。例如，明确的标准和监管可以保障飞行安全，提高公众对低空经济的信任度，从而推动低空经济在各个领域的广泛应用。通过强化顶层设计与标准统一，能够为低空经济的有序发展奠定坚实的基础。
构建新型基础设施“一张网”
构建新型基础设施“一张网”是夯实低空经济安全高效运行的硬底座。加快低空经济硬性基础设施建设迫在眉睫，需要补强物理起降网络。垂直起降场的建设、空管保障系统的完善以及能源补给设施的夯实等，都是保障低空飞行安全和高效的重要基础。只有建立起完善的物理基础设施，才能满足低空经济不断发展的需求，为各类飞行器的起降和运行提供可靠的保障。
推进低空经济软性基础设施建设也不容忽视。建设“通感算”一体化数字网络，包括覆盖重点低空的专用通信网络、全域感知网络等，结合物联网和虚拟现实等新兴技术，能够打通区域、行业、部门之间的信息壁垒。形成“一网感知、一图可视、一体调度”的运行体系，使低空经济的运行更加智能化、高效化。例如，通过全域感知网络可以实时监测低空飞行情况，及时发现和处理潜在的安全隐患，提高低空经济运行的安全性和可靠性。
深化产教融合与技术创新
深化产教融合与技术创新是打造人才与产业“双高地”的关键举措。加快低空产业核心技术原始创新，攻关高能量密度固态电池、自主避障算法、核心芯片等“卡脖子”技术，对于提升我国低空经济的核心竞争力至关重要。这些核心技术的突破能够推动低空飞行器的性能提升，拓展低空经济的应用领域。同时，着力培育行业发展领军人才也刻不容缓。
聚焦低空经济人才规模不足、结构失衡、技能适配不强等突出问题，扩大复合型技术人才供给，完善分层分类培养机制，构建“产学研用”协同创新体系。通过高校、科研机构与企业的合作，培养出既具备理论知识又有实践能力的复合型人才，确保人才供给与产业升级需求同频共振。例如，高校可以开设相关专业课程，企业提供实习和实践机会，共同培养适应低空经济发展的专业人才。
建立低空经济全链条
建立低空经济全链条是激活商业化运营新动能的重要途径。构建全链条产业体系，立足区域优势打造特色产业区，能够带动上下游企业集聚融合发展。不同地区可以根据自身的资源和产业基础，发展具有特色的低空经济产业，形成产业集群效应。例如，有的地区可以发展低空制造业，有的地区可以发展低空物流、旅游等服务业，通过产业的协同发展，提高整个低空经济产业的竞争力。
END
