好地网3月8日讯（研究员 王宇栋）在2015年底的中央经济工作会议上，去库存被正式纳入2016年我国确定的五大经济任务之一。
为了实现去库存的目的，中央、地方从供需两端入手出台“去库存”政策。沈阳甚至出现了大学生零首付“一日游”的闹剧。
好地研究院对近期的房地产市场政策进行整理，供业内人士参考。
01
首套房
①央行：首付最低25%，可下浮5个点
在不实施“限购”措施的城市，居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，原则上最低首付款比例为25%，各地可向下浮动5个百分点。
②财政部：契税优惠
对个人购买家庭唯一住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。
02
二套房
①央行：首付不低于30%
在不实施“限购”措施的城市，对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房，最低首付款比例调整为不低于30%。
②财政部：契税优惠
对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。
③山东：“跨区首套”契税优惠
在同一城市跨区购买两套住房，均将按照首套房缴纳契税。同时，农村依规建设的自用住宅不列入查询范围。
03
补贴
①福建：农民购房补贴
政府可与房企联合给予农民购房一定比例或一定额度的现金直补。
结合造福工程、农村危旧房改造等，对搬迁户、危改户农民进城购房给予财政补助。
②昆明：购买车位补贴
购买商品住房配建的非人防的地下车库（位），办理相关产权证后按建筑面积给予每平160元的补贴，补贴面积最高不超过30平方米。
③内蒙古：农牧民购房的优惠补贴
各地区可根据本地区实际，制定农牧民及其他购房者首次购房贷款利息优惠补贴等政策，也可制定对首次购买商品住房(含二手房)的给予除税收外的一次性补贴政策。
④江西：农民进城首套房购房补贴
市、县政府对农民等新市民进城购买首套商品住房，可给予一定比例的购房补贴，鼓励农民进城购房。
⑤山东：农民进城首套房购房补贴
鼓励农民到城镇、县城购房，首次在城镇购房的农民，将享受财政补贴和税收减免等政策。
04
其他
①福建：鼓励存量房转换
原则上不再新建公租房，通过收购库存商品房或长期租赁住房作为公租房。
鼓励开发企业将空置的商品住房改售为租，对其租金收入的应缴已缴营业税、房产税予以一定奖励。
支持房地产企业将库存商品房转为企业总部、软件产业、电子商务、众创空间和旅游、养老、文化地产，并享受国家和本省有关政策优惠。
②辽宁：培育租赁市场
建立购房与租房并举、市场配置与政府保障相结合的住房制度。
除政府购买存量房用于公租房源外，还要鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，使其成为租赁市场的房源提供者。
③海南：发展住房租赁市场
鼓励自然人和各类机构投资者购买存量商品房，开展住房租赁专业化、规模化经营，鼓励房地产开发企业持有存量房源用于市场租赁，转型成为租赁型地产。
④重庆：鼓励外来人口买房，发展住房租赁市场
力争实现农民工及外来人口新增购房100万平方米；发展专业化住房租赁市场，去除房地产库存100万平方米。
财政部：相应减少或停止新增以后年度土地储备规模
合理确定土地储备总体规模。现有土地储备规模偏大的，减少或停止新增以后年度土地储备规模。自2016年1月1日起，各地不得再向银行业金融机构举借土地储备贷款。
福建：允许商用地“转性”
对非住宅库存明显供过于求的市、县，要暂停商业办公用地供应。
非住宅库存去化周期超过36个月的市、县，允许未开发的非住宅商品房项目用地整体或部分转型。
杭州：加强土地供应的计划管理和统筹引导
一是市区范围内经营性用地（不含工业用地）出让方案需报市政府同意后实施；
二是根据不同区域住宅和非住宅商品房的库存或在建规模情况，合理调控土地供应的规模、结构、节奏和时序。
广东：70/90政策退市
对商品住房项目停止实施“90平方米以下套型住房占全部套型70%以上”的要求。
辽宁：管控土地出让
合理控制开发用地供应节奏，减少房地产开发用地供应。库存严重的地区，要暂停供应房地产开发用地。
已供应、未开发的房地产开发用地可申请转换用途或调整商住比例。
海南：控制商品住宅增量
加强商品住宅用地计划管理和规划审批调控，对商品住宅库存消化期超过全省平均水平的市县，暂停办理新增商品住宅。
鼓励将尚未动工的商品住宅用地，调整为旅游地产、商业地产等经营性房地产用地，不再继续用于普通商品住宅开发。
内蒙古：存量大区域，暂停商品住宅开发
凡是商品住房存量较大、可以满足安置房源需求的地区，一般不再审批新的商品住房开发项目。
重庆：加大土地供应调控力度
因地制宜确定保障性住房和商品住房的供应比例，两年内土地供应规模逐年减少10%，商品房新开工面积增速控制在3%以内。
01
安置房政策
①杭州：加大住房保障货币化推进力度
对国有土地上的房屋征收，鼓励全部实施货币化安置。
对集体土地上的住房补偿，原则上实施“1+X”综合安置办法，鼓励全部货币化补偿安置。
要求棚户区改造项目的货币化安置比例原则上不得低于50%。
①昆明：配保政策停止，推进住房保障货币化
新出让土地用于开发建设普通商品住房项目的，不再配建安置房。
通过采取货币补偿、政府组织居民自主购买商品住房、政府购买商品住房进行安置等多种方式，鼓励居民自愿选择货币化安置。
③辽宁：推进棚户区和城中村改造，提高货币化安置比例
全面推进棚改货币化安置，推行“政府与动迁居民签订补偿协议、市场化解决安置房源、政府搭建平台组织团购、开发企业让利、动迁居民自主购买”的创新型货币化安置方式。
④海南：加大货币化安置
各市县棚改货币化安置比例不得低于50%，通过货币直接补偿、政府购买安置、居民自主购买等方式，实施棚改货币化安置。
从2016年起，各市县原则上停止新建公租房，要通过货币化方式予以保障。实物配租房源不足的市县，可以采取购买或长期租赁存量商品住宅等方式筹集公租房房源。
⑤内蒙古：货币化安置比例60%以上
2016年全区将实施棚户区改造工程22.1万户。鼓励棚户区住户选择货币化安置方式,力争货币化安置比例达到60%以上。
⑥甘肃：回购存量商品房用于保障房
计划今年4.6万套保障房中的3.3万套从存量商品房中回购。
02
入户政策
①杭州：允许在四县（市）购房入户
在桐庐、淳安、建德、临安四县（市）购买商品住宅（含二手房）的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母，可以在当地申请登记常住户口。
②辽宁：推进居住证制度
鼓励农民进城购房，全面推进居住证制度。
探索农民宅基地自愿有偿退出和土地增值收益合理分配机制，并推动居住证持有人享有与当地户籍人口同等的住房保障权利，将符合条件的农业转移人口纳入当地住房保障范围。
③福建：落实户籍改革和居住证制度
制定鼓励农民进城购房的政策措施，落实户籍改革方案和居住证制度，进一步简化农业转移人口购房落户手续。
03
公积金政策
①杭州：加强公积金保障
进一步放宽公积金贷款条件，对在杭州市域外正常缴存住房公积金的职工，在杭州市购买自住住房的，可申请办理公积金异地贷款。
支持职工使用公积金贷款购买二手房，二手房房龄加贷款年限总和限制从40年放宽到50年，最低首付款比例降到20%。
②湖北：探索在乡镇建立住房公积金制度
湖北将继续加大住房公积金对个人住房消费的支持力度，将公积金制度推广至乡镇和农民工群体。
③四川：向稳定就业新市民覆盖
2016年，四川将继续扩大住房公积金覆盖面，积极推进住房公积金向城镇稳定就业新市民覆盖。
④河北：覆盖农民工和城镇个体工商户
将农民工和城镇个体工商户纳入住房公积金覆盖范围，连续足额缴存6个月（含）以上即可申请住房公积金个人住房贷款。
全面开展住房公积金异地贷款，实现住房公积金缴存异地互认和转移接续，提高进城务工人员住房消费能力。
⑤内蒙古：扩大公积金覆盖
对已经进城务工并建立稳定劳动关系的农牧民工，所在单位要全面建立农牧民工参加住房公积金制度，达到规定时限的可申请使用住房公积金贷款。
鼓励其他进城务工农牧民以灵活就业人员、个体工商户、自由职业者身份等缴存住房公积金。
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