海绵城市专项规划内容
总体思路和目标
l 保持良性水文循环，恢复青山绿水
结合海绵城市建设，通过保持良性水文循环，恢复青山绿水格局，通过灰绿统筹，系统治理水环境。
l 结合河湖水系连通，打造蓝色本底
从西湖为核心的团状空间形态，到以钱塘江为轴线的带状发展，从点、线、面三层构架杭州市城区水系的空间总体结构。
l “分层控制”打造杭州特色海绵体
城市外原有的水系、农田、林地、山体等渗蓄空间进行保护保育，城市中的新建区域以目标为导向，建设海绵城市，城市中的老城区以问题为导向，建设海绵城市。
l “六位一体”构建综合生态排水系统
改变传统的快速排水模式为“渗、滞、蓄、净、用、排”这六位一体的生态化、综合化排水模式，实现规划理念与海绵城市建设理念合理对接。
总体目标
全市建成区年径流总量控制率达到75%。到2020年，20%以上的城市已建成区达到海绵城市建设目标要求；到2030年，80%以上的城市已建成区达到海绵城市建设目标要求。
海绵城市空间格局
杭州市未来将构建“一芯、三轴、四片、多节点”的海绵城市空间格局。
“一芯”即以西湖风景名胜区为绿芯，山、水、景、城交融一体，具有历史文化特色内涵的海绵体。
“三轴”指钱塘江-富春江、南苕溪-东苕溪、京杭大运河-大运河二通道-萧绍运河三大水系通道，以及沿岸绿带、湿地和其他生态用地等。
“四片”指中心城市内及近郊自然存在的大片农田、水域、湿地及绿地，分为东南西北4个片区，即城北片——东塘三白潭湿地、丁山湖湿地、崇贤宏畔生态农业区、半山-皋亭山森林公园、乔司农场、乔司北郊野公园等；城西片——南湖泛洪湿地、北湖泛洪湿地、仓前北生态农业区、西溪湿地、五常湿地、闲林湿地等；城南片——湘湖旅游度假区、白马湖生态区、湘湖南体育休闲公园等；城东片——新街大型苗木园、瓜沥生态农业区、临江部队农场等。
“多节点”是城市建成区内重要海绵节点，主要包括城市公园绿地、广场绿地、防护绿地以及大型坑塘等。 
海绵城市功能区划
根据不同区域建设用地“渗、滞、蓄、净、用、排”的适宜性，将杭州划分为五个不同主要功能片区。
生态保护与生态修复区:主要分布在外围丘陵区和城市内自然存在的大片农田、水域、湿地及绿地，主要探索通过原生态的保护建设海绵城市的路径。
雨水资源综合利用区:主要位于山区与城市重要过渡区域，将以探索江南丘陵地区的城市雨水资源化利用为主。
雨水污染控制区:主要分布在城市外围的重点乡镇，将以探索合流制溢流污染控制和雨水初期污染治理为主。
高强度城区海绵控制区:以高强度开发的建成区为主，将重点探索高强度开发城市地区海绵城市建设的途经。
工业物流集中区海绵建设区:主要位于杭州工业及物流集中的区域，将重点以生态工业示范园区为载体建设海绵城市。
海绵城市用地管控
用地指标控制
规划范围内年径流总量控制率提出强制要求，以控规单元范围提出管控要求，将强制性指标年径流总量控制率（杭州大于75%）分解到杭州市区建设用地范围内257个控规单元。
主城区范围低影响开发设施指标提出控制建议，其中下凹式绿地建议面积3983公顷，生物滞留池建议面积2458公顷，透水性地面建议面积6576公顷，屋顶绿化建议面积786公顷，调蓄设施建议容量17.6万立方米。
年径流总量控制率管控指标分解汇总图
分类用地建设引导
将用地按照建筑与场地类、市政道路类、公园绿地与广场类、水体类四大类分别给出建设指引。
海绵城市近期工程
结合待开发地块、新建区域和旧城改造，按照先易后难、连片建设、全城辐射的原则，规划近期海绵城市重点建设片区为37个。在重点建设区域的基础上，安排海绵城市重点建设项目，其中建筑与场地类项目204个，市政道路类项目234个，公园绿地类项目71个，水体类项目242个。
近期重点建设区域分布图
附：杭州市海绵城市专项规划（草案）
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