
继粤港澳大湾区战略之后,中国又一大湾区正在酝酿。

浙江省大湾区建设重大项目推介会
11月29日,在浙江省政府主办、浙江省发改委承办的浙江省大湾区建设重大项目推介会上,推出120个建设项目,总投资约1.5万亿元。
环杭州湾大湾区这一概念,早在2003年浙江省人民政府印发的《浙江省环杭州湾产业带发展规划》就已经提出,浙江省环杭州湾地区是以上海为龙头的长江三角洲地区的重要组成部分,包括杭州、宁波、绍兴、嘉兴、湖州、舟山六市。
湾区经济已上升为国家战略
从经济增长到技术创新再到城市群竞争,大湾区领跑全球经济。当今世界,有三大著名湾区,分别是纽约、旧金山、东京。拥有它们的美国和日本,经济科技发展水平早已位于国际前列。大湾区内,资源配置能力高效、集聚外溢功能强、国际交往网络发达。世界金融中心托起的现代服务业,苹果、谷歌为代表的科技创新,集聚三菱、丰田等知名企业的先进制造业,均在大湾区登上巅峰。
中国已将湾区经济上升为国家战略,并开始落子布局。作为全国改革开放的先行之地,浙江当然不会放弃这个机遇。未来五年,浙江将深入实施主体功能区战略,从而形成一个全新的区域发展总体格局:以四大都市区为主体、海洋经济区和生态功能区为两翼。发展湾区经济,既涉及都市区又关联海洋经济,是这一总体格局的必然选择。
熊建平在接受媒体采访称:“杭州湾区建设目前还只是浙江省内的战略,我们也希望这一战略能够上升为国家战略。”
实际上,在14年前浙江就开始谋划大湾区。早在2003年,浙江省人民政府印发的《浙江省环杭州湾产业带发展规划》就已提出环杭州湾大湾区概念。
2017年6月召开的浙江省第十四次党代会又明确提出,加快建设环杭州湾城市群;谋划实施“大湾区”建设行动纲要,重点建设杭州湾经济区,加强全省重点湾区互联互通,推进沿海大平台深度开发。
熊建平介绍,浙江建设“大湾区”,具有优越的条件。浙江战略区位优越,位于长三角世界级城市群核心地带,是我国南北海运大通道与长江黄金水道的T字形交汇区域,是国家“一带一路”与长江经济带两大国家战略的“枢纽功能区”。沿海滩涂和深水岸线资源丰富,宁波舟山港为世界第一大港,货物吞吐量连续8年位居世界首位。
上海明确响应杭州湾区建设
环杭州湾大湾区战略发展必定离不开上海的支持,2017年上海市委书记韩在沪浙两地座谈会上讲话表示,上海将全面积极响应浙江省委、省政府提出的深入小洋山区域合作开发,共同谋划推进环杭州湾大湾区建设。
这是上海官方首次明确表态支持环杭州湾大湾区建设。尽管名称是“环杭州湾”,但各界普遍认为这一湾区的核心在于上海。
业内指出,这个湾区具体命名还有待商量,但一定是长三角的湾区,一定包括上海、浙江和江苏,形成一个大湾区的概念,其中环杭州湾区是核心,还有长江口湾区、南通通州湾区等。不论今后如何,上海的四个中心以及科技创新、金融创新等定会影响到整个长三角的湾区建设。
目前,浙江方面已作出多项努力,其中主要是杭州、嘉兴等地。杭州在“十三五”期间要加强中国(杭州)跨境电子商务综合试验区与中国(上海)自由贸易试验区合作。毗邻上海松江区的嘉兴,已获批为浙江全面接轨上海示范区,在沪嘉杭G60科创走廊的建设中也要起到重要链接作用。
明确“大湾区”建设路径:浙江推介1.5万亿建设项目
在推介会上浙江明确了“大湾区”建设路径,浙江的大湾区建设将从空间格局上,依托沿海跨湾陆海多条重大交通通道,形成“一核三引擎四廊带十平台”大湾区空间形态格局。
具体来说,一核,即以杭州湾经济区为核心;三引擎,即以杭州、宁波、温州三大都市区为主引擎;四廊带,即联动发展沪嘉杭湖科创大走廊、杭绍甬智能制造产业大走廊、沪甬舟海洋经济大走廊、甬台温临港产业带;十平台,即打造杭州江滨国际智造新区、宁波环湾智能经济新区、争创自由贸易港等十大高能级平台。
浙江计划重点瞄准人工智能、量子通信、区块链等一批有先发优势、有发展潜力的新兴领域,积极运用互联网、云计算、大数据等新一代信息技术推动传统制造业转型升级,建成全球未来产业发展先行区、国家“制造强国”和“网络强国”两大战略融合发展引领区、杭州湾经济区智能制造主导区和杭州拥江发展协同创新区。
在此次推介会上,浙江省发改系统共筛选了120个,总投资约1.5万亿元的大湾区建设项目在会议上推介。其中PPP项目32个,总投资4230亿元;产业项目88个,总投资1.1万亿元。项目涵盖能源交通、城市建设、教育医疗、健康养老、文化旅游、特色小镇、产业园区等方面。
继粤港澳大湾区规划后 谋划中国第二大湾
2017年3月,粤港澳大湾区首次被写入政府工作报告;2017年7月1日,《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》在香港签署。目前,各方关注的《粤港澳大湾区规划》尚未出台。
粤港澳大湾区规划出来的时候火过一阵子,甚至有人评论,“大家炒了这么久,结果轻松被杭州湾超越。”
目前被公认的湾区,是旧金山湾区、纽约湾区和东京湾区。粤港澳湾区一经提出,就被称为是全球的第四大湾区。
“产业同质化、产业布局雷同,存在低小散弱不可持续的问题,以资源开发和初级产品生产为主。”浙江省政协的一份调研报告中,对现有的杭州湾产业结构作出这样评价。
“这是很多湾区发展的通病,环杭州湾还处在初期阶段。”区域专家评论说。悉数全球三大知名湾区即旧金山湾、纽约湾和东京湾的发展历程,日本东京湾也曾因不明确的职能分工体系带来港口内部竞争的问题。
在专家看来,环杭州湾大湾区未来的产业发展,重点还是应该往新型制造、现代服务业方向发展。虽然当前环杭州湾大湾区经济基础良好,但此前一直是浙江单方面推动,如今上海明确表态后未来如何具体参与,在上海的带动下浙江、江苏如何联动,环杭州湾大湾区还有很长一段路要走。
浙江省拟定了“大湾区”建设的两大阶段性目标。到2022年,“大湾区”空间结构更加优化,湾区功能更加完备,人才科技新产业加快集聚,科技创新能级加快跃升,人口和经济密度进一步提高,国际化现代化水平明显提升,以杭州湾经济区为核心的大湾区成为全球产业科技创新高地、开放高地、高端要素集聚高地、体制创新高地。
到2035年,以杭州湾经济区为核心的大湾区,在经济、城市建设、生态环境、开放格局、人民生活等各方面率先高水平完成基本实现社会主义现代化的目标,并努力将大湾区建设成为绿色智慧和谐美丽的现代化世界级大湾区。
来源:房掌柜

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