最高法院将于11月5日辩论特朗普关税合法性，巨额退税压力下或寻求折中方案
当地时间9月18日，美国最高法院宣布将于2025年11月5日举行听证会，就特朗普政府对华加征关税的合法性展开辩论。此次裁决不仅涉及行政权力边界问题，更关乎已征收的2100亿美元关税及可能高达1万亿美元的潜在退款，结果将对美国财政、企业运营和家庭支出产生深远影响。
总统权力 vs 国会征税权
2025年9月9日，美国联邦巡回上诉法院裁定，特朗普政府援引《国际紧急经济权力法》（IEEPA）对华加征大部分关税的行为属于越权。该法律原本用于应对国家安全危机等紧急状况，而非解决贸易逆差等常规经济议题。
目前，最高法院9名大法官中有6名保守派，其中包括3名由特朗普任命的大法官，这一构成可能影响判决倾向。
原告方（12个民主党州及中小企业）主要观点：
- 宪法明确规定征税权属于国会，总统无权单方面调整关税。
- IEEPA适用范围有限，贸易逆差不构成法律意义上的“异常威胁”。
- 关税政策破坏全球贸易体系，加剧金融市场波动与经济不确定性。
特朗普政府辩护理由：
- 认为贸易逆差对美国经济构成“严重威胁”，符合IEEPA立法初衷。
- 主张总统在紧急情况下有权采取必要经济措施以维护国家安全与经济利益。
企业、家庭与财政三重压力
截至2025年8月24日，美国企业累计支付逾2100亿美元关税。若最高法院维持下级法院裁决，美国政府或将面临最高达1万亿美元的退税责任；若判决推迟至2026年6月，退款金额可能进一步上升。
具体影响包括：
- 进口成本攀升：耶鲁大学数据显示，美国有效关税税率已达19%，为大萧条以来最高水平。
- 家庭负担加重：高关税推动物价上涨，美国家庭年均额外支出约2400美元。
- 企业遭受冲击：依赖进口零部件或出口业务的企业因成本上升及贸易伙伴反制措施蒙受损失。
最终裁决的可能走向
最高法院预计于2026年6月作出最终判决。尽管保守派占多数，但近年来法院多次强调“重大经济决策须经国会授权”。叠加巨额退税带来的财政压力，法院或倾向于寻求折中方案。
有分析指出，法院可能裁定征税权归属国会，同时允许总统在特定条件下临时调整关税，以平衡法律原则与现实财政风险。
此次裁决不仅关乎法律解释，也将深刻影响美国未来贸易政策方向，后续进展值得持续关注。
