2025年7月31日，国家发展改革委召开上半年发展改革形势通报会，重点聚焦经济增长、内需加速、政策礼包、民生问题、未来赛道、名企发展等问题，对当前经济形势和经济工作进行解读答疑：
速度与信心：上半年国内生产总值（GDP）增长5.3%，比去年还好，超出了年初不少预测。国际货币基金组织（IMF）等大机构也纷纷调高对中国全年增长的预期。
内需是主力：国内消费和投资这对“双引擎”，撑起了近七成（68.8%）的经济增长，是当之无愧的顶梁柱。
饭碗端得稳：就业大局总体平稳，上半年全国城镇新增就业695万人，全年目标完成了大半（58%），进度赶在了时间前面。
创新加速跑：人工智能、国产高端芯片、创新药等领域不断突破，智能无人机、智能汽车设备、集成电路等新产业快速成长。高技术制造业增长9.5%，明显跑赢了整个工业大盘。
大项目加速跑：国家用于重大战略和安全能力建设的8000亿项目资金已全部到位，中央预算内投资的7350亿也基本到账。接下来就是督促地方和部门抓紧干，把好钢用在刀刃上。
以旧换新实惠多：支持大家换家电、换汽车的第三批690亿特别国债补贴已经下发。今年10月，第四批690亿也将按时到位，全年3000亿的补贴承诺稳稳落地。政府会盯紧，防止商家玩“先涨价后补贴”或者骗补的把戏，确保老百姓真正得实惠。
物流省钱了：国家大力给物流“减负”，上半年社会物流总费用占GDP的比例降到14%，创下有记录以来的最低水平，相当于给全社会省了超过1300亿元。
家门口看病更方便：国家启动“强基层”医疗工程，要让常见病在市县解决，小毛病在社区、乡镇搞定。并重点干了三件实事：
县医院强起来：帮扶约600个县域医疗集团改善条件，新添医疗设备1.1万多台（套）。
检查少折腾：推进县域内拍片、化验等资源共享，让老百姓在乡镇检查、结果送到县里诊断，避免来回跑、重复查。
大医院资源沉下去：推动125个国家区域医疗中心扎根基层，通过远程会诊看了110万次病，专家下基层服务患者约300万人次。
酷暑用电不用愁：今年热得猛，全国用电最高负荷已4次破纪录，国家早做安排。
电源调度准：煤电、水电、风电、光伏、储能等各类电源打好配合。
跨省支援快：省间电力互济最高达1.48亿千瓦，相当于多个大省互相“借电”。
应急反应灵：台风、暴雨来了抢修队伍顶得上。目前全国电力供应稳稳当当。
“人工智能+”动起来：国家出台文件推动AI深度融入各行各业。缅甸震后救援靠它打通语言关，新加坡医院用它提升癌症筛查效率，巴西雨林电网靠它智能巡检。中国要发挥市场大、场景多的优势，让AI创新和应用互相促进。
拆掉市场“篱笆墙”：建设全国统一大市场，就是要打破地方保护，让商品和要素（如电力、数据）流动更顺畅。效果初显：
国家将制定具体行动方案，重点抓制度统一（产权、准入、公平竞争等）、要素市场改革、整治乱象（如治理低价乱战、清理不合理门槛）。
零碳园区探新路：选择一些有条件的产业园区，通过系统规划和新技术，把碳排放压到极低水平。这不是发块牌子那么简单，而是实打实的系统工程，核心是看“单位能耗的碳排放”降多少。国家支持探索，为能源转型、产业升级、适应国际绿色规则积累经验。
消费暖意更浓：上半年消费增速加快（社零总额增长5%），消费对经济增长的贡献率过半（52%）。以旧换新政策带动商品销售超1.7万亿，家电、手机、新能源汽车卖得火。国家继续加力：
提供更优供给，支持国货潮品、“人工智能+”消费，补上充电桩等设施短板。
国家发展改革委建立了与民企的“直通车”，两年多来郑栅洁主任亲自主持17场座谈会，与近80家民企面对面聊。各级发改委开了超过2万场民企座谈会。
企业反映的融资难、涉企检查多、同行“内卷”拼低价等问题和建议，正变成实打实的政策工具箱，比如设立小微企业融资协调机制、修订《价格法》重点整治低于成本的恶性倾销。
这份年中答卷，从大项目资金快速到位到消费市场暖意回升，从基层医疗升级到酷夏电力保供，政策发力点紧扣民生冷暖和经济脉动，在外部风雨“侵袭”中，为中国经济写下了“稳”的底色。
更值得关注的是那些着眼长远的落子：AI深度赋能产业变革，统一大市场拆除无形壁垒，零碳园区探索绿色未来。这些举措不仅为下半年积蓄动能，也为经济这艘大船，在风浪中校准了更稳健和更可持续的航向。
附：2025上半年发展改革形势通报会-文字直播原文
https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/wszb/jddqjjxshjjgz/
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